Справа № 676/1055/17
Номер провадження 2-а/676/56/20
25 вересня 2020 року м. Кам'янець-Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.
за участю секретаря судового засідання Маневич І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, -
В провадженні Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області перебуває справа № 676/1055/17, номер провадження 2-а/676/56/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 березня 2020 року по справі № 676/1055/17 (надалі - Постанови ВСУ від 06 березня 2020 року по справі № 676/1055/17), касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 18 квітня 2017 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2017 року по справі № 676/1055/17 - скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області. В мотивувальній частині рішення, суд зазначив, що суду при новому розгляді необхідно всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішенню спору по суті (п. 62 Постанови ВСУ від 06 березня 2020 року по справі № 676/1055/17).
В пункті 43 Постанови ВСУ від 06 березня 2020 року по справі № 676/1055/17 зазначено, що судами попередніх інстанцій не перевірено економічної обґрунтованості встановлення та коригування тарифів з дотримання вимог п.п.36-38 Порядку № 869 окремо за кожним будинком, зокрема, коригування лише складових витрат, за якими відбулися цінові зміни у бік збільшення (зменшення), а також визначення коефіцієнту зміни витрат, пов'язаних з наданням послуг, за встановленої формулою та виходячи з обґрунтованих, підтверджених належними та допустимими доказами всіх складових.
Згідно п. 48 Постанови ВСУ від 06 березня 2020 року по справі № 676/1055/17, у відповідності до пункту 2.1 Порядку № 390 контроль за дотриманням суб'єктами господарювання порядку доведення до відома споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад здійснюється органами, уповноваженими встановлювати тарифи, відповідно до їх повноважень, визначених чинним законодавством, саме на виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради покладено обов'язок щодо контролю за доведенням інформації до споживачів про зміну тарифів.
Сторони в судове засідання не з'явилися.
Відповідно ч. 4 ст. 229 КАС України, в зв'язку з неявкою учасників фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 5 ст. 353 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.
Відповідно до з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи висновки Верховного суду викладені у Постанові ВСУ від 06 березня 2020 року по справі № 676/1055/17З, метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача - Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради наступні докази: інформацію, яка підтверджує економічну обґрунтованість встановлення та коригування тарифів з дотримання вимог п.п.36-38 Порядку № 869 окремо за кожним будинком, зокрема, коригування лише складових витрат, за якими відбулися цінові зміни у бік збільшення (зменшення), а також визначення коефіцієнту зміни витрат, пов'язаних з наданням послуг, за встановленої формулою та виходячи з обґрунтованих, підтверджених належними та допустимими доказами всіх складових та докази, яка підтверджують доведення суб'єктом господарювання до відома споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад.
На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 77, 88 КАС України, суд,-
Зобов'язати Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради надати суду до 19 жовтня 2020 року :
1.Інформацію, яка підтверджує економічну обґрунтованість встановлення та коригування при прийнятті рішень від 23.12.2010 року №1928 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», від 29.11.2012 року №2179 «Про встановлення скорегованого тарифу на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів», від 16.05.2013 року №629 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.11.2012 року №2179 «Про встановлення корегованого тарифу на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів та внесення змін до рішення виконавчого комітету від 23.12.2010 року №1928 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкової територій», від 09.02.2017 року «Тарифи за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до класів будинку».
2.Докази, які підтверджують доведення суб'єктом господарювання до відома споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад при прийнятті рішень від 23.12.2010 року №1928 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», від 29.11.2012 року №2179 «Про встановлення скорегованого тарифу на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів», від 16.05.2013 року №629 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.11.2012 року №2179 «Про встановлення корегованого тарифу на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів та внесення змін до рішення виконавчого комітету від 23.12.2010 року №1928 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкової територій», від 09.02.2017 року «Тарифи за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до класів будинку».
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бондар О.О