606/1238/21
"24" червня 2021 р. м. Теребовля
Теребовлянський районний суд Тернопільської області
в складі:
головуючої судді Ромазан Л.С.,
при секретарі Будз М.В.,
з участю прокурора Гука Р.Б.,
особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої в агрокомпанії «Дружба» на посаді завідуючою складом, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,
за ч.1 ст.172-6 КУпАП
ОСОБА_1 , будучи з 10 грудня 2015 року депутатом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія вказаного Закону, достовірно знаючи про необхідність подання (оприлюднення) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, порушуючи вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 1 січня 2017 року до 1 травня 2017 року), а саме 28 травня 2021 року подала (оприлюднила) на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2016 рік, вчинивши тим самим правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Також, ОСОБА_1 , будучи з 10 грудня 2015 року депутатом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія вказаного Закону, достовірно знаючи про необхідність подання (оприлюднення) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, порушуючи вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 1 січня 2018 року до 1 квітня 2018 року), а саме 28 травня 2021 року подала (оприлюднила) на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2017 рік, вчинивши тим самим правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи з 10 грудня 2015 року депутатом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія вказаного Закону, достовірно знаючи про необхідність подання (оприлюднення) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, порушуючи вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, тобто після встановленого періоду декларування (з 1 січня 2019 року до 1 квітня 2019 року), а саме 28 травня 2021 року подала (оприлюднила) на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2018 рік, вчинивши тим самим правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, пп. 2-1 п. 11 розділу XIII Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОУГО-19)», яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2020 року до 01.06.2020 року), а саме 28.05.2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), а саме 08.12.2020 року, припиняючи повноваження депутата Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, порушуючи вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно (пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності), без поважних причин, а саме 28.05.2021 року, подала на офіційний веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Також, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов'язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), а саме 08.12.2020 року, припинивши повноваження депутата Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, порушуючи вимоги абз.2 ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 28.05.2021 року подала на офіційний веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація), яка припинила діяльність, пов'язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину у несвоєчасному поданні (оприлюдненні) декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та у зв'язку із припиненням повноважень депутата селищної ради визнала повністю.
Крім того, вина ОСОБА_1 , підтверджується даними, відображеними в протоколах про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 10 червня 2021 №№ 228, 229, 230, 231, 232, 233, скріншотами сторінки інтернету із сайту НАЗК, з яких вбачається, що вона подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018, 2019 роки та у зв'язку із припиненням повноважень депутата селищної ради із порушенням встановленого Законом України «Про запобігання корупції» строку.
Згідно із рішенням 1-ї сесії 7-го скликання Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області від 10 грудня 2015 року № 1 «Про інформацію Микулинецької селищної виборчої комісії щодо визнання повноважень депутатів Микулинецької селищної ради сьомого скликання Теребовлянського району Тернопільської області» ОСОБА_1 приступила до виконання обов'язків депутата Микулинецької селищної ради Теребовлянського району з 10 грудня 2015 року.
Відповідно до рішення 1-ї сесії 8-го скликання Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області від 8 грудня 2020 року № 1 «Про початок повноважень депутатів Микулинецької селищної ради восьмого скликання Тернопільського району Тернопільської області» ОСОБА_1 припинила виконувати повноваження депутата вказаної ради.
Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи особою місцевого самоврядування, несвоєчасно подала без поважних причин 28 травня 2021 року на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018, 2019 рік та за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, а тому в її діях вбачає склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винної, те, що вона повністю визнала свою вину, щиро розкаялась, вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується, а тому приходить до переконання, що на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Керуючись ст.33,34,36, 283, 284 КУпАП, ч.1 ст.172-6 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесять) грн.
Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Теребовлянський районний суд.
Суддя