29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"18" червня 2021 р. Справа № 924/254/21
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюк І.В., при секретарі судового засідання Б.С.Виноградов, розглянувши матеріали справи
за позовом Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз”
до Розсошанської сільської ради , Хмельницька обл., Хмельницький район, с. Розсоша
про стягнення 70 737,34 грн.
Представники сторін не з'явились
На адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до Розсошанської сільської ради , Хмельницька обл., Хмельницький район, с. Розсоша про стягнення 70 737,34 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддям позовну заяву передано для розгляду судді Заярнюка І.В.
Ухвалою від 23.03.2021р. позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її недоліками. Надано позивачу строк 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків. Позивач усунув вказані в ухвалі від 23.03.2021р. недоліки. До суду надіслано відповідну заяву про усунення недоліків.
Ухвалою Господарського суду від 23.04.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 24.05.2021 р.
У засіданні 24.05.2021р. постановлено ухвалу (занесену до протоколу судового засідання) про продовження строку підготовчого провадження у справі на тридцять днів, підготовче засідання у справі відкладено на 17.06.2021р.
У засіданні 17.06.2021р. постановлено ухвалу (занесену до протоколу судового засідання) про оголошення перерви у підготовчому засіданні до 18.06.2021р.
16.06.2021 року о відділу канцелярії та документального забезпечення суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому останній просить суд зупинити провадження у справі до вирішення справи № 924/599/21.
Окрім того, 18.06.2021 року до канцелярії суду від представника позивача надійшла заява , в якій останній не заперечує щодо зупинення провадження у справі.
Представники сторін в судове засідання не з'явились
Суд, розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі зазначає наступне.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Розсошанська сільська рада звернулась до Господарського суду області із позовною заявою до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" м. Хмельницький про визнання протиправним та скасування рішення оформлене протоколом від 17.12.2020р.
Оскаржуване відповідачем рішення оформлене протоколом від 17.12.2020р включає в себе в тому числі інформацію самовільного здійснення підключення до газової мережі шляхом зірвання пломби Розсошанською сільською радою , що є предметом розгляду справи № 924/254/21, заявник зазначає про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Суд враховує, що відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газопостачання - це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.
Як наголошує у позові позивач, 05 лютого 2020 року представниками AT «Хмельницький» здійснювався обхід абонентів у с Розсоша, Хмельницького району. 05.02.2020 року при обстеженні газових приладів за адресою вул. Центральна, 4, вул. с. Розсоша, Хмельницького району, було виявлено, що Розсошанською сільською радою самовільно здійснено підключення до газової мережі шляхом зірвання пломби. 05.02.2020 р. на об'єкті Відповідача представниками AT «Хмельницькгаз» було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання шляхом відкриття опломбованого крану. Вказане порушення зафіксовано в акті про порушення № 1097 від 05.02.2020 р.
Пункт 2 глави 5 Розділу XI Кодексу встановлює, що акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. 17.12.2020 р. комісією з розгляду актів про порушення AT «Хмельницькгаз» було розглянуто акт про порушення № 1097 від 05.02.2020 р.
На засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, встановлено, що у відповідності до п.2 гл.4 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання або використання природного газу, споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу визначається за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня припинення газопостачання (або в разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що мас підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при відключенні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за б місяців.
Комісією з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу. Представник Відповідача виявлене порушення не визнав, від підпису акту-розрахунку та рахунку відмовився.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 10830,24 м. куб., вартість якого становить 70 737,64 грн. Розрахунок проведено за період з 01.08.2019 р. по 31.01.2020 p., з урахуванням номінальної потужності газоспоживаючого обладнання .
Судом встановлено, що ухвалою господарського суду від 14.06.2021 року позов Розсошанської сільської ради с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" м. Хмельницький про визнання протиправним та скасування рішення оформлене протоколом від 17.12.2020р. , прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №924/599/21.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України визначено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
При цьому пов'язаною є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч.ч. 4-6 ст. 75 ГПК України). Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи цьому господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з'ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, яким чином пов'язана справа, яка розглядається іншим судом, а також, чим саме обумовлюється неможливість розгляду цієї справи. Саме по собі твердження про неможливість розгляду вказаної справи до розгляду іншої справи не може бути підставою для застосування п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове та повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Як вбачається із фактичних обставин справи та заявлених позовних вимог, предметом спору у цій справі за первісною позовною заявою є стягнення відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу - 70 737,64 грн, а фактично-правовою підставою для заявлених позовних вимог, зокрема рішення оформлене протоколом від 17.12.2020р.
Суд, проаналізувавши фактичні обставини справи, дійшов висновку, що справи є взаємопов'язаними, оскільки в межах справи № 924/599/21 вирішується питання у відповідності до п.2 гл.4 розділу XI Кодексу ГРМ виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання або використання природного газу, споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
При цьому зібрані докази у цій справі не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у справі № 924/599/21.
Наведене свідчить про неможливість розгляду справи № 924/254/21 до вирішення Господарським судом області справи № 924/599/21, а тому провадження у справі підлягає зупиненню.
Згідно з вимогами п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 5 ч. 1 ст. 227 цього Кодексу, до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
З питань, зазначених ст. 227 ГПК України, суд постановляє ухвалу (ч. 2 ст. 227 ГПК України).
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, п. 4 ч. 1 ст. 229, 233-235 ГПК України, суд -
1. Клопотання Розсошанської сільської ради , Хмельницька обл., Хмельницький район про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі № 924/254/21 за позовом Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Хмельницькгаз” до Розсошанської сільської ради , Хмельницька обл., Хмельницький район, с. Розсоша про стягнення 70 737,34 грн. до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 924/599/21 за позовом Розсошанської сільської ради с. Розсоша, Хмельницького району, Хмельницької області до акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" м. Хмельницький про визнання протиправним та скасування рішення оформлене протоколом від 17.12.2020р.
3. Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 924/254/21.
Ухвала набирає законної сили 18.06.21 року у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала суду може бути оскаржено до апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення через господарський суд, що прийняв рішення або безпосередньо до апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://km.arbitr.gov.ua. Повний текст складено 23.06.2021р.
Суддя І.В.Заярнюк
Віддрук. 3 прим. : реком з повід.
1 - до справи;
2 - позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» - 29019, м. Хмельницький, пр. Миру, 41
3- Відповідач : Розсошанська сільська рада -31362, Хмельницька обл.,
Хмельницький район, с. Розсоша, вул. Центральна, 4