проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
22.06.2021 Справа № 922/1351/19
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Плахов О.В.,
за участю секретаря судового засідання Дзюби А.О.,
за участю представників сторін:
від Харківської обласної прокуратури: Здор Т.О., начальник відділу- на підставі посвідчення від 22.10.2020;
від відповідачів: не з'явились;
розглянувши апеляційні скарги Харківської міської ради (вх.№ 1207Х/2), м. Харків, Фізичної особи - підприємця Курцеби Тетяни Василівни, м. Харків (вх.№1240Х/2), Управління комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків (вх.№ 1319Х/2),
на рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 (суддя Шатерніков М.І.), ухвалене в приміщенні Господарського суду Харківської області в м. Харкові о 12 год 08хв, повний текст якого складений 02.04.2021,
у справі №922/1351/19
за позовом: Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області, м. Харків
до 1-го відповідача: Харківської міської ради, м. Харків,
до 2-го відповідача: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, м. Харків,
до 3-го відповідача: Фізичної особи - підприємця Курцеби Тетяни Василівни, м. Харків,
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору купівлі-продажу недійсним
Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №2 06.05.2019 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, ФОП Курцеби Т. В. про:
- визнання незаконним та скасування п. 67 додатку 1 до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 № 757/17;
- визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових будівель від 28.11.2017 №5522-В-С, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Курцебою Т.В., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Саутенко Н.В. і зареєстрованого в реєстрі за №4362 (т.1,а.с.4-17).
Рішенням Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 позов задоволено повністю.
Визнано незаконним та скасовано п. 67 додатку 1 до рішення 14 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 20.09.2017 № 757/17.
Визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових будівель від 28.11.2017 №5522-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та ФОП Курцебою Т. В., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Саутенко Н.В. і зареєстрований в реєстрі за №4362 (т.2,а.с.79-93).
Рішення місцевого господарського суду з посиланням на статті 19, 143 Конституції України, статті 24, 51, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», статті 21, 172 ЦК України, статті 1, 3, 15, 16-2 Закону України «Про приватизацію державного майна», статті 3,4, 11, 13, 14, 18-2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств», пункти 8.1, 8.2 Порядку продажу об'єктів малої приватизації шляхом викупу, на аукціоні (в тому числі за методом зниження ціни, без оголошення ціни), за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону, затвердженого Фондом державного майна України від 02.04.2012 № 439, мотивовано тим, що Харківська міська рада незаконно обрала такий спосіб приватизації спірного майна, як викуп орендарем; обраний спосіб приватизації суперечить інтересам держави та територіальної громади, оскільки виключає можливість отримання за об'єкт приватизації максимальної ціни (більше ринкової вартості); на момент звернення з заявою про приватизацію орендарем не проведено поліпшень орендованого майна, що свідчить про відсутність у 3-го відповідача права на викуп. Також, суд зазначив, що договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 28.11.2017 №5522-В-С укладений з порушенням статей 203,215, 2258 ЦК України, статей 1,29 Закону України «Про приватизацію державного майна».
Харківська міська рада з рішенням місцевого господарського суду не погодилась та звернулась до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити (т.2,а.с.103-107).
ФОП Курцеба Т. В. також не погодилась з рішенням суду першої інстанції та звернулась до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою в якій просить рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Управління комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради також подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 23.03.2021 у справі №922/1351/19 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю (т.2,а.с.170-178).
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2021 у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Лакізи В.В. для розгляду справи №922/1351/19 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Мартюхіної Н.О., судді Плахова О.В.
17.06.2021 представником 3-го відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням у відпустці.
18.06.2021 Харківська міська рада також звернулась з клопотанням про відкладення розгляду справи.
Зважаючи на зміну складу суду, неявку представників відповідачів в судове засідання, колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду апеляційних скарг в даному судовому засіданні та вирішила з метою дотримання основних засад господарського судочинства, визначених ст.2 ГПК України, повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та встановлення об'єктивної істини задовольнити клопотання 1-го та 3-го відповідачів та відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст. 42, 120, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1. Відкласти розгляд справи на 08 липня 2021 року о 15:00 год., про що повідомити учасників справи.
2.Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.
3.Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.eag.court.gov.ua, а також на офіційному порталі Судової влади України.
4.Довести до відома учасників справи, що нез'явлення у судове засідання їх представників та неподання відзивів не перешкоджає розгляду справи по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.І. Бородіна
Суддя Н.О. Мартюхіна
Суддя О.В. Плахов