Єдиний унікальний номер 728/1180/21
Номер провадження 3/728/503/21
23 червня 2021 року року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І. при секретарі Коваленко В.В., за участю прокурора Ніжинської окружної прокуратури Данченко О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 . українця, громадянина України, освіта незакінчена вища, не одруженого, утриманців не маючого, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ст.172-6 ч.1 КУпАП, -
ОСОБА_1 , в період часу з 23.03.2015 року по 14.06.2019 року, перебуваючи на посаді старшого майстра ОВД Ічнянського нижнього складу Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» обласного управління лісового та мисливського господарства, будучи посадовою особою державної лісової охорони та відповідно до пп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)», у встановлений законом термін, після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнення із займаної посади, несвоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2019 рік (після звільнення), що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 27.05.2021 року, хоча граничний термін подачі такої декларації був до 01.06.2020 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав і пояснив, що йому не було відомо про необхідність подання такої декларації за минулий рік після звільнення. Під час, коли він перебував на посаді, своєчасно подавав декларації. Просив призначити йому якнайменше стягнення, оскільки на даний час не працює та не має доходу. Запевнив, що в подальшому не буде скоювати правопорушень та буде дотримуватися вимог закону.
Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 думку прокурора, який вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні даного адміністративного правопорушення доведена, і останній повинен нести передбачену законом відповідальність, суд приходить до наступного висновку.
Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яка врегульовує питання щодо порушення вимог фінансового контролю, настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 , починаючи з 23.03.2015 року по 14.06.2019 рік працював на посаді старшого майстра ОВД Ічнянського нижнього складу Державного підприємства «Прилуцьке лісове господарство» обласного управління лісового та мисливського господарства.
Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Згідно абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» за № 530-ІХ від 17.03.2020 року Розділ XIII Прикінцеві положення Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1 такого змісту: встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
З урахуванням положень п.п. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як посадова особа державної лісової охорони, являється суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.
За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави, яка припинила діяльність пов'язану з виконанням функцій держави за минулий, 2019 рік після звільнення, подана 27.05.2021 року.
Для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і його вина повністю доведена в судовому засіданні.
При цьому суд враховує ступінь вини ОСОБА_1 , обставини вчиненого адміністративного правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпечності, не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо конкретним громадянам, вік та особу порушника, його майновий стан, так як він не працює та не має доходу, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та визнання ним вини, як обставину, що пом'якшує відповідальність.
На підставі вищевикладене, суд вважає, що вчинене адміністративне правопорушення є незначним, а тому можливо застосувати відносно ОСОБА_1 ст. 22 КУпАП, згідно якої при малозначності адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 172-6 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП,-
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП у зв'язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням та закрити провадження у справі.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.І. Глушко