про відкриття провадження в адміністративній справі
23 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2571/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород,Закарпатська область,88008), третя особа: Адміністрація державної прикордонної служби України ( вул. Володимирська, буд. 26,м. Київ 1,01001 ) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області третя особа: Адміністрація державної прикордонної служби України, якою просить: 1.Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область,88008, код ЄДРПОУ 20453063) щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) як особі звільненої з військової служби, з 01 квітня 2019 року на підставі довідки №11/1818 від 08.09.2020 р, виданої адміністрацією Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді, яку займав ОСОБА_1 перед звільнення з військової служби (технік оперативного пункту 1 категорії 27 прикордонного загону Північно-Західного напряму прикордонних військ України), із врахуванням розміру посадового окладу (2910,00 грн.), окладу за військовим званням "старший прапорщик" (1020,00 грн.), процентної надбавки за вислугу років 45% (1768,50 грн.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу б умовах режимних обмежень 15% (436,50 грн.), надбавки за особливості проходження служби 40% (2279,40 грн.), премії 150% (4365,00 грн.), надбавка за кваліфікацію клас 1- 5% (145,50 грн.), які передбачені згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №740 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) прийняти видану адміністрацією Державної прикордонної служби України довідку №11/1818 від 08.09.2020 р ОСОБА_2 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року та здійснити обчислення та перерахунок з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 (інд.код НОМЕР_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №11/1818 від 08.09.2020 р. станом на 05.03.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХП "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру посадового окладу (2910,00 грн.), окладу за військовим званням "старший прапорщик" (1020,00 грн.), процентної надбавки за вислугу років 45% (1768,50 грн.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% (436,50 грн.), надбавки за особливості проходження служби 40% (2279,40 грн.), премії 150% (4365,00 грн.), надбавка за кваліфікацію клас 1- 5% (145,50 грн.), а всього із суми грошового забезпечення 12924,90 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії із врахуванням раніше виплачених сум. 3.Стягнути з Відповідача понесені Позивачем судові витрати в загальній сумі 2108,00 грн., які складаються із судового збору в сумі 908,00 грн. та витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1200,00 гривень. 4. Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення ухваленого Закарпатським окружним адміністративним судом за результатами розгляду даного адміністративного позову, шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати звіт про виконання судового рішення.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Дана справа у відповідності до вимог ст. 257 КАСУ є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні в порядку Глави 10 КАСУ.
У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити пенсійну справу позивача та інформацію про підставі та складові видів і розмірів грошового забезпечення зазначеного у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1818 від 08.09.2020 р. Суд роз'яснює, що у відповідності до п.3 ч. 1 ст. 149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 260, 262, КАС України суд
1.Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, третя особа: Адміністрація державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
2.Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.
3. Зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали: інформацію про підставі та складові видів і розмірів грошового забезпечення зазначеного у довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/1818 від 08.09.2020 р.
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали: пенсійну справу ОСОБА_1 .
5.Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали. 6.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів з дня отримання відзиву на позов.7. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 днів з дня отримання ухвали.8. Встановити строк для подання пояснень третім особам - не пізніше як за 3 днів з дня отримання ухвали.
9. Ухвалу направити учасникам справи, а Адміністрації Державної прикордонної служби України - також надіслати позов з додатками. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
11. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяЗ.Б.Плеханова