Справа №295/7122/21
1-кс/295/3400/21
Іменем України
07.06.2021 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
при секретарі с/з - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №12021060400000796, зареєстрованого 18.05.2021 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про арешт майна та додані до клопотання матеріали, -
Начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернулася із указаним клопотанням, в якому послалася на те, що слідчим відділом Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021060400000796 від 18.05.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадастру в Житомирській області.
У ході досудового розслідування встановлено, що до Житомирського районного управління поліції в Житомирській області надійшла заява адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах КСП «Україна-Черняхів-1», з приводу протиправних дій службових осіб ГУ Держгеокадастру в Житомирській області.
Відомості про кримінальне правопорушення внесені СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирської області 18.05.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021060400000796.
Зі змісту клопотання слідує, що на підставі рішень виконкомів Черняхівської селищної ради від 25.05.1994 №5 та Великогорбашівської сільської ради від 22.07.1994 №1 учбово-дослідному господарству «Україна» надано у постійне користування 3 294,0 га та 1 619,6 га землі відповідно, що посвідчено Державними актами на право постійного користування землею серії І-ЖТ №001150 та серії ЖТ-11-6-2 №00002.
Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.03.2015 року №111 державне підприємство «Навчальне-дослідне господарство «Україна» перейменоване у державне підприємство «Україна».
Згідно з наказом регіонального відділення Фонду державного майна України від 16.02.2018 №105, враховуючи наказ регіонального відділення від 19.12.2017 року №836 «Про припинення державного підприємства Україна шляхом перетворення», здійснено передачу державного майна єдиного майнового комплексу ДП «Україна» на баланс Колективного сільськогосподарського підприємства «Україна-Черняхів-1», у тому числі земельних ділянок загальною площею 4 913,6 га (на підставі вказаних вище Державних актів на право постійного користування).
15.03.2018 року регіональним відділенням Фонду державного майна України по Житомирській області в особі в.о. начальника регіонального відділення ОСОБА_6 безоплатно передано у власність КСП «Україна-Черняхів-1», створеного працівниками і прирівняними до них особами державного підприємства «Україна», державну частку в єдиному майновому комплексі державного підприємства «Україна» (ЄРДПОУ 00487155, адреса: Житомирська обл., смт. Черняхів, вул. Мельнична 6). До складу переданого майнового комплексу входять: необоротні активи, об'єкти рухомого та нерухомого майна на загальну суму 26 450 000 грн., а також земельні ділянки загальною площею 4 914 га (по акту постійного користування).
Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі №240/5092/18 встановлено, що КСП «Україна-Черняхів-1» є правонаступником учбово-дослідного господарства «Україна» і має право на постійне користування земельними ділянками згідно вказаних актів на землю серії ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150.
Крім того, за словами начальника відділення, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року у справі №240/7736/19 ГУ Держгеокадастру у Житомирській області 24.02.2020 року видано наказ за №6-1866/14-20-СГ, згідно якого надано дозвіл на розроблення проекту приватизації земель Державного підприємства «Україна», правонаступником якого є КСП «Україна-Черняхів-1», що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.
Відповідно до висновку ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про розгляд документації із землеустрою за вих. №6897/82-21 від 13.04.2021 року погоджено проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП «Україна» на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області.
Разом з тим, всупереч зазначеним обставинам, державним реєстратором Чижівської сільської ради Новоград-Волинського району Житомирської області протягом 29.04.2021-30.04.2021 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності держави Україна в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на земельні ділянки, які перебувають у користуванні КСП «Україна-Черняхів-1», що суперечить вимогам ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та положенням ст. 117 Земельного кодексу України, адже державна реєстрація проведена з приховуванням відомостей про речове право постійного користування цими земельними ділянками відповідно до державних актів на право постійного користування землею серії ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150, виданих учбово-дослідному господарству «Україна», правонаступником якого є КСП «Україна-Черняхів-1».
Згідно листа відділу в Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області за вих. №11-6-0.36-36-24/121-21 від 05.05.2021 року Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області є розпорядником вказаних вище земельних ділянок загальною площею 4 913,6 га відповідно до п. 4 ст. 122 Земельного кодексу та ці земельні ділянки перебувають в користуванні відповідно до державних актів на право постійного користування землею серії ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150, виданих учбово-дослідному господарству «Україна». Крім того, у листі зазначено, що земельні ділянки відносяться до нерозпайованих земельних ділянок державних сільськогосподарських підприємств.
Як йдеться у клопотанні, після цього службові особи Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з метою безперешкодного розпорядження земельними ділянками загальною площею 4 913,6 га, діючи у спосіб, не передбачений законами України, з метою протиправного позбавлення права КСП «Україна-Черняхів-1» користування земельними ділянками видали накази від 11.05.2021 року №6-2707/14-21-сг та №6-2709/14-21-сг «Про припинення права користування», якими скасовано реєстрацію державних актів на право постійного користування землями ДП «Україна», що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, та перебувають у користуванні КСП «Україна-Черняхів-1».
Разом з тим, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 у справі 240/8984/21 за заявою КСП «Україна-Черняхів-1» про забезпечення позову заборонено ГУ Держгеокадастру в Житомирській області у будь-який спосіб розпоряджатися земельними ділянками, які перебувають у користуванні зазначеного товариства.
21.05.2021 ухвалою Богунського районного суду м. Житомира №295/6375/21 надано дозвіл на проведення обшуку за місцем юридичної адреси ГО «Фонд інвалідів АТО» за адресою: Житомирська область, Черняхівський район, с. Селець, вул. Сонячна, 2.
За словами начальника відділення, 03.06.2021 на підставі ухвали Богунського районного суду м. Житомира №295/6375/21 від 21.05.2021 проведено обшук за місцем юридичної адреси ГО «Фонд інвалідів АТО» за адресою: Житомирська область, Черняхівський район, с. Селець, вул. Сонячна, 2, за участю члена правління громадської організації ОСОБА_7 . Під час обшуку вилучено документи та речі, а саме: копію наказу №5-ОТГ від 27.01.2021 на 1 арк., додаток до акту від 27.01.2021 на 3 арк., додаток до акту від 22.02.2021., копію наказу №11-ОТГ від 22.02.2021, акт приймання-передачі від 27.01.2021 на 1 арк., акт приймання-передачі від 22.02.2021 на 1 арк., аркуш формату А-4, на якому містяться реквізити ТОВ «ГЛ.СЛАВУТА» на 1 арк., клопотання вих. 10/03-1 від 10.03.2021 на 1 арк. в 4-х примірниках, ноутбук марки «Asus» с/н: D6NOCX583821265.
03.06.2021 слідчий СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області визнав в порядку ст. 98 КПК України речовими доказами вилучені речі та документи під час обшуку від 03.06.2021, що проводився в приміщенні ГУ Держгеокадастру в Житомирській області.
Посилаючись на положення ст.ст. 98, 170 КПК України та з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності за погодженням із прокурором просить накласти арешт на речі та документи, а саме: копію наказу №5-ОТГ від 27.01.2021 на 1 арк., додаток до акту від 27.01.2021 на 3 арк., додаток до акту від 22.02.2021., копію наказу №11-ОТГ від 22.02.2021, акт приймання-передачі від 27.01.2021 на 1 арк., акт приймання-передачі від 22.02.2021 на 1 арк., аркуш формату А-4, на якому містяться реквізити ТОВ «ГЛ.СЛАВУТА» на 1 арк., клопотання вих. 10/03-1 від 10.03.2021 на 1 арк. в 4-х примірниках, ноутбук марки «Asus» с/н: D6NOCX583821265, а також позбавити володільця права відчужувати, розпоряджатися та користуватися вказаним майном.
Від слідчої СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 надійшла заява про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує.
Представник володільця (власника) майна - гр. ОСОБА_7 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Згідно з ч. 1 ст. 172 КПК України неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Вивчивши й дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Як вбачається із витягу з кримінального провадження №12021060400000796 від 18.05.2021, Житомирським РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування за фактом зловживання владою або службовим становищем службовими особами ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, що спричинило тяжкі наслідки, із правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 364 КК України.
Ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_9 від 21.05.2021 року у справі №295/6375/21 надано дозвіл на проведення обшуку в ГО «ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО», яка розташована за адресою: Житомирська область, Черняхівський район, с. Селець, вул. Сонячна, 2, з метою відшукання оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме: заяв, які подавались про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 1825655100:02:000:0030, 1825655100:02:000:0038, 1825655100:02:000:0043, 1825655100:02:000:0048, 1825655100:07:000:0059, 1825655100:07:000:0060, 1825655100:09:000:0024, 1825655100:09:000:0031, 1825655100:09:000:0035, 1825655100:09:000:0038, 1825655100:06:000:0041, 1825655100:06:000:0044, 1825655100:06:000:0045, 1825655100:06:000:0046, 1825681000:01:000:0087, 1825681000:01:000:0090, 1825681000:02:000:0005, 1825681000:02:000:0007, 1825681000:02:000:0010, 1825681000:03:000:0006, 1825681000:03:000:0012, 1825681000:04:000:0017, 1825681000:05:000:0017, 1825681000:06:000:0014, 1825681000:06:000:0016, 1825681000:07:000:0015, 1825681000:07:000:0016, 1825681000:07:000:0023, 1825681000:07:000:0024, 1825681000:09:000:0008, 1825681000:09:000:0009, 1825681000:09:000:0010, 1825681000:09:000:0011, 1825681000:11:000:0006, 1825681000:11:000:0010, наказів № 1309-УБД та № 1311-УБД від 13.05.2021 року, звернень (клопотань, заяв) ГО «ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО» щодо надання дозволів на розроблення документації із землеустрою на земельні ділянки на території Черняхівського району Житомирської області, що знаходяться на території Черняхівської селищної ради, орієнтовний розмір яких 1406,3786 га та 2399,8951 га, а також документів щодо погодження відповідних звернень службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, наказів про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, надання в оренду чи інше право користування ГО «ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО», проекту технічної документації щодо відведення земельних ділянок, які знаходяться на території Черняхівської селищної ради, орієнтовний розмір яких 1406,3786 га та 2399,8951 га, статуту ГО «ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО», витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію ГО «ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО», флеш накопичувачів, жорстких дисків та комп'ютерної техніки, а також інших предметів, речей та документів, які можуть бути засобами для розкриття злочину і виявлення винних осіб, встановлення істини у кримінальному провадженні.
Зі змісту ухвали у справі №295/6375/21 також слідує, що під час оперативно-розшукових заходів було встановлено, що 11.05.2021 до ГУ Держгеокадастру в Житомирській області звернулась із клопотанням ГО "ФОНД ІНВАЛІДІВ АТО" щодо надання дозволів на розроблення документації із землеустрою земельними ділянками на території Черняхівського району Житомирської області, котрі знаходяться на території Черняхівської селищної ради, орієнтовний розмір яких 1406,3786 й 2399,8951 га, та 13.05.2021 року посадовими особами управління були видані накази № 1309-УБД та № 1311-УБД про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а саме на земельні ділянки, які перебували на підставі державних актів на право постійного користування землями ДП «Україна», що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.
Постановою начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 від 03.06.2021 року вилучені в ході проведення 03.06.2021 обшуку копія наказу №5-ОТГ від 27.01.2021 на 1 арк., додаток до акту від 27.01.2021 на 3 арк., додаток до акту від 22.02.2021., копія наказу №11-ОТГ від 22.02.2021, акт приймання-передачі від 27.01.2021 на 1 арк., акт приймання-передачі від 22.02.2021 на 1 арк., аркуш формату А-4, на якому містяться реквізити ТОВ «ГЛ.СЛАВУТА» на 1 арк., клопотання вих. 10/03-1 від 10.03.2021 на 1 арк. в 4-х примірниках, ноутбук марки «Asus» с/н: D6NOCX583821265, визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
За змістом п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Відповідно до ч. 3 ст. 170, ст. 98 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, за змістом п. 5 ч. 2, ч. 4 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також у разі задоволення клопотання слідчий суддя повинен застосувати найменш обтяжливий спосіб арешту майна.
З огляду на обставини, встановлені в ході розгляду клопотання, предмет досудового розслідування, завдання та мету арешту майна, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання в частині накладення арешту на вилучене майно підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
На переконання слідчого судді, стороною обвинувачення не доведено, що не застосування заборони або обмеження користування, розпорядження речами та документами, котрі були вилучені начальником відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності за наслідками проведеного обшуку, можуть призвести до їх приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі. Відтак у цій частині вимог клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити частково.
Накласти арешт на копію наказу №5-ОТГ від 27.01.2021 на 1 арк., додаток до акту від 27.01.2021 на 3 арк., додаток до акту від 22.02.2021., копію наказу №11-ОТГ від 22.02.2021, акт приймання-передачі від 27.01.2021 на 1 арк., акт приймання-передачі від 22.02.2021 на 1 арк., аркуш формату А-4, на якому містяться реквізити ТОВ «ГЛ.СЛАВУТА» на 1 арк., клопотання вих. 10/03-1 від 10.03.2021 на 1 арк. в 4-х примірниках, ноутбук марки «Asus» с/н: D6NOCX583821265.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення, а особами, що не були присутні в судовому засіданні - з моменту отримання копії ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1