ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 червня 2021 року м. Київ № 640/23518/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представника відповідача Москалюка Є.В., у відсутність інших учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Державної казначейської служби у місті Києві, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, та витребування доказів,
установив:
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у місті Києві, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо нарахування та виплати судді Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за період з 18.04.2020 по серпень 2020 року включно із застуванням обмежень її розміру, встановлених статтею 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік";
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату судді Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по серпень 2020 року включно у повному обсязі, згідно зі статтею 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" без застосування обмежень, встановлених статтею 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік", відповідно до розміру суддівського окладу, визначеного штатним розписом Солом'янського районного суду міста Києва з урахуванням надбавки за вислугу років у розмірі 40%, встановлену наказом голови Солом'янського районного суду міста Києва № 21-ОС від 03.12.2019;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в прохальній частині якого заявлено клопотання про залучення до участі у даній справі співвідповідача або третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державної судової адміністрації України. На обґрунтування зазначено, що у випадку задоволення позову виконання рішення на користь судді має здійснюватися Державною казначейською службою України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником коштів якої є Державна судова адміністрація України.
В засіданні представник клопотання підтримав та просив залучити Державну судову адміністрацію України третьої особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Визначаючись щодо даного клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи наведене відповідачем обґрунтування, суд вважає, що наявні підстави для залучення вказаного суб'єкта владних повноважень, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
В той же час, відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Враховуючи, що предметом дослідження у справі є обмеження у виплаті суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 31.08.2020, суд вважає за необхідне витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві та Державної судової адміністрації України додаткові докази для повного та всебічного розгляду даної справи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 72, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державну судову адміністрацію України.
Витребувати у Державної судової адміністрації України надати до суду до 29.06.2021 письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо:
- обсягів виділення коштів на виплату суддівської винагороди у період з 18.04.2020 по 31.08.2020;
- виділення бюджетних асигнувань для виплати суддівської винагороди у повному обсязі відповідно до вимог статті 130 Конституції України та статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" протягом періоду з 18.04.2020 по 31.08.2020;
- обсягу бюджетних асигнувань, призначених для виплати суддівської винагороди у період з 18.04.2020 по 31.08.2020 Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві;
- обсягів виділення коштів на виплату суддівської винагороди у період з 18.04.2020 по 31.08.2020 Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві.
Витребувати у Територіального управлінню Державної судової адміністрації України в м. Києві письмові пояснення та їх документальне підтвердження щодо:
- обсягу бюджетних асигнувань, призначених для виплати суддівської винагороди протягом періоду з 18.04.2020 по 31.08.2020 Солом'янському районному суду м. Києва;
- обсягів виділення коштів на виплату суддівської винагороди у період з 18.04.2020 по 31.08.2020 Солом'янському районному суду м. Києва;
- обмежень у виплаті позивачу суддівської винагороди у періоду з 28.08.2020 по 31.08.2020.
Витребувані докази надати до суду до 29.06.2021.
Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали та позову.
Письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати (надіслати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 17.06.2021.
Суддя О.М. Чудак