18 червня 2021 року Справа № 580/2443/19
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали позовної заяви у справі №580/2443/19
за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» (вул. Смілянська, 2, м. Черкаси, 18001, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 00476814)
до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 41142920)
треті особи: державне підприємство «Укрриба» (вул. Тургенєвська, 82-а, м. Київ, 04050, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 25592421) та регіональне відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (просп. Голосіївський, 50, м. Київ, 03039, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43173325)
про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.04.2019 №0004331401, прийнято ухвалу.
05.08.2019 ПАТ «Черкасирибгосп», звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області, державне підприємство «Укрриба» (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 41142920) та регіональне відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (просп. Голосіївський, 50, м. Київ, 03039, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43173325), просило: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 15.04.2019 №0004331401, №0004371401, №0004391401, №0004401401, №00004381401, №0004421401, №0004431401 та від 11.07.2019 №0007771401.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2020 позов задоволено повністю: визнати протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 15.04.2019 №0004331401, №0004371401, №0004391401, №0004401401, №00004381401, №0004421401, №0004431401 та від 11.07.2019 №0007771401; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» сплачений судовий збір в розмірі 19210 (дев'ятнадцять тисяч двісті десять) грн.
Постановою Верховного Суду від 26.05.2021 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області задоволено частково: рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 скасовано; справу за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень направити до суду першої інстанції на новий розгляд.
11.06.2021 справа № 580/2443/19 надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду та згідно протоколу передачі судової справи передана судді Л.В. Трофімовій. Ухвалою від 16.06.2021 відкрито загальне провадження у справі, залучено до участі у розгляді справи третіх осіб: державне підприємство «Укрриба» та регіональне відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, призначено підготовче судове засідання на 07.07.2021.
Ухвалою від 16.06.2021 виділено у самостійні провадження з присвоєнням нового номеру справи позовні вимоги приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» до Головного управління ДПС у Черкаській області, треті особи: державне підприємство «Укрриба» та регіональне відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.04.2019 №0004371401, №0004391401, №0004401401, №00004381401, №0004421401, №0004431401 та від 11.07.2019 №0007771401.
Позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.04.2019 №0004331401 залишено у провадженні справи №580/2443/19, призначено підготовче засідання у справі № 580/2443/19 на 07.07.2021.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача. Якщо адміністративний суд під час вирішення питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до п.269.1 ст.269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі. Об'єктом оподаткування земельним податком відповідно до п.п.270.1.1 п.270.1 ст.270 Податкового кодексу України, є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні. Відповідно до п.274.2 ст.274 Податкового кодексу України ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб'єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності). Згідно з п.286.1 ст.286 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Відповідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Згідно із п.10.2 ст.10 Податкового кодексу України, місцеві ради обов'язково установлюють податок на майно в частині плати за землю. Відповідно до п.12.3 ст.12 Податкового кодексу України сільські, селищні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків та зборів. Встановлення податку на майно, зокрема в частині плати за землю, є повноваженням органів місцевого самоврядування з ухваленням відповідних рішень.
Рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області та/або правонаступника, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку про залучення до розгляду справи № 580/2443/19 у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 49, 160, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі № 580/2443/19 за позовом приватного акціонерного товариства «Черкасирибгосп» до Головного управління ДПС у Черкаській області треті особи: державне підприємство «Укрриба» та регіональне відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.04.2019 №0004331401 у якості третьої особи Бузівську сільську раду Жашківського району Черкаської області (с.Бузівка, Жашківський район, Черкаська область, 19243, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 35753436).
Зобов'язати Бузівську сільську раду Жашківського району Черкаської області до часу призначеного судового засідання 07.07.2021 о 09 год 00 хв надати: рішення Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області, починаючи з 2016 до 2019 років про встановлення ставок податку на земельні ділянки (плата за землю, орендна плата).
Запропонувати Бузівській сільській раді Жашківського району Черкаської області надати актуальні відомості з ЄДР щодо себе та/або правонаступника з метою реалізації процесуальних прав та обов'язків учасника справи.
Зобов'язати позивача та відповідача до часу призначеного підготовчого засідання надати: рішення Бузівської сільської ради Жашківського району Черкаської області, починаючи з 2016 до 2019 років про встановлення ставок податку на земельні ділянки (плата за землю, орендна плата), зазначити альтернативні джерела пошуку і перевірки інформації на офіційних сайтах, податкову звітність.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала не оскаржується.
Суддя Л.В. Трофімова