79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
15.06.2021 справа № 914/1136/16
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектргаз», м.Львів,
до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , м. Львів
про демонтаж самочинно збудованого газопроводу, проведення охоронної зони газопроводу високого тиску «ГРС Винники - Іскра» у попередній стан.
Головуючий суддя Синчук М.М.
суддя Яворський Б.І.
суддя Бортник О.Ю.
Представники учасників справи:
позивача: ОСОБА_2 - представник;
відповідача: Гарбузюк Р.О. - представник;
третьої особи на стороні відповідача: Турчиняк Я.І. - адвокат;
Львівської районної ради Львівської області: Цуньовська І.В. - представник.
На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спектргаз» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про демонтаж самочинно збудованого газопроводу, проведення охоронної зони газопроводу високого тиску «ГРС Винники - Іскра» у попередній стан.
Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.
Канцелярією Господарського суду Львівської області 25.02.2021 р. зареєстровано заяву третьої особи про продовження процесуального строку для подачі письмових пояснень.
Однак, 22.02.2021р. матеріали справи №914/1136/16 згідно супровідного листа №914/1136/16/23/21 було надіслано до суду апеляційної інстанції.
Двадцять сьомого квітня дві тисячі двадцять першого року матеріали справи №914/1136/16 повернуто до Господарського суду Львівської області.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 11.02.2021 у справі №914/1136/16 залучено до участі у справі №914/1136/16 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ; позовні матеріали третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору повернуто ОСОБА_1 ; зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Спектргаз” надіслати на адресу ОСОБА_1 позовну заяву з додатками; встановлено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 у десятиденний строк з дня отримання ухвали суду для подання до суду письмових пояснень щодо предмета спору у даній справі.
Відповідно до ч.5 статті 119 Господарського процесуального кодексу України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 5 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Так, відповідно до положень ч. 1 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Разом з тим, відповідно до положень ч. 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Однак, в ході розгляду господарським судом справи №914/1136/16 третьою особою та її повноважним представником не вчинялось активних дій, спрямованих на реалізацію процесуальних прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, а відповідно до положень статті 119 Господарського процесуального кодексу України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Канцелярією Господарського суду Львівської області 08.04.2021 р. зареєстровано заяву представника відповідача з процесуального питання, якою повідомлено суд, що повідомлення АТ «Львівгаз», направлене ТзОВ «Ремспец-буд» 13.01.2021 за № 136-43, не було вручене адресату за його місцезнаходженням і не було повернуто АТ «Львівгаз». За результатом вжитих АТ «Львівгаз» заходів щодо розшуку поштового відправлення воно було виявлене у архіві Укрпошти і отримане АТ «Львівгаз».
Канцелярією Господарського суду Львівської області 27.05.2021 р. зареєстровано письмові пояснення представника відповідача, у яких повідомлено суд, що рішенням від 19.05.2020 Господарського суду Львівської області у справі № 2/ 264, яке залишено без змін постановою Західного апеляційного суду від 15.04.2021, визнано недійсною біржову угоду, укладену між ВАТ «Кінескоп» та ПАТ «Іскра» щодо купівлі-продажу газопроводу ГРС «Винники».
Письмові пояснення долучено до матеріалів справи.
Канцелярією Господарського суду Львівської області 08.06.2021р. зареєстровано заперечення позивача на письмові пояснення «АТ «Львівгаз».
Заперечення долучено до матеріалів справи.
Канцелярією Господарського суду Львівської області 15.06.2021р. зареєстровано заяву Львівської районної ради Львівської області про вступ у справу на стороні позивача, у якій заявник просить суд залучити до участі №914/1136/16 у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні позивача - Львівську районну раду Львівської області (79008, Львівська обл., місто Львів, вул. Винниченка В., будинок 18, ідентифікаційний код 44101445).
У подані заяві районною радою повідомлено суд, що під час моніторингу Єдиного реєстру судових рішень, Львівській районній раді стало відомо про справу № 914/1136/16, яка перебуває на розгляді у господарському суді Львівської області, з якого Львівська районна рада дізналася, що предметом спору є демонтаж за власний рахунок самочинно збудованого газопроводу, приведення охоронної зони газопроводу високого тиску «ГРС Винники - Іскра» у попередній стан.
Будівництво вказаного вище газопроводу здійснене на території Львівської районної ради, яка є правонаступником Пустомитівської районної ради.
Як зазначає заявник, оскільки, АТ «Львівгаз» здійснило будівництво газопроводу на території Львівського району, без погодження проектної документації та без відведення земельної ділянки, то рішення у даній справі зачіпає права та законні інтереси територіальної громади Львівського району, що безпосередньо стосуються Львівської районної ради.
Відповідно до ч.1 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін.
У судовому засіданні 15.06.2021р. колегія суддів, заслухавши пояснення представників учасників справи та дослідивши заяву Львівської районної ради Львівської області, дійшла висновку про наявність підстав для залучення Львівської районної ради Львівської області до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні позивача.
У судове засідання 15.06.2021р. представник позивача з'явився. Судом заслухано позицію повноважного представника щодо клопотань, які вирішувались судом у судовому засіданні.
У судове засідання 15.06.2021р. представник відповідача з'явився. Судом заслухано позицію повноважного представника щодо клопотань, які вирішувались судом у судовому засіданні.
У судове засідання 15.06.2021р. представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача з'явився. Судом заслухано позицію повноважного представника щодо клопотань, які вирішувались судом у судовому засіданні.
У судове засідання 15.06.2021р. представник Львівської районної ради Львівської області з'явився. Підтримав попередньо подану через канцелярією суду заяву про вступ у справу у якості третьої особи.
Відповідно до частин першої - третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод "Право на ефективний засіб юридичного захисту" встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, маг право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема, складність справи та поведінка заявників.
Судом також враховано, що розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту. З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02.09.2010р., "Смірнова проти України" від 08.11.2005р., "Матіка проти Румунії" від 02.11.2006р., "Літоселітіс проти Греції" від 05.02.2004р.).
Суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).
Резюмуючи, суд зазначає, що справа, яка є предметом розгляду є складною, у підготовчому провадженні неодноразово змінювався склад суду, здійснювались експертні дослідження, процесуальні рішення суду неодноразово були об'єктом апеляційного оскарження, крім того, судом здійснювались процесуальні дії з метою остаточного визначення складу учасників судового процесу, з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вирішення відводів, тощо з метою виконання завдань господарського судочинства та забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.п. 18, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
У відповідності до положень п. 3 ч. 2, ч.5 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу, в тому числі, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 195 ГПК України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.1 ст.12, ч.3 ст.177, ч.2 ст.182, п.3 ч.2 ст.183, ч.2п.3 ст. 185, ст. 194, ст. 195, ст.234 ГПК України, суд
1. Залучити до участі у справі Львівську районну раду Львівської області (79008, Львівська обл., місто Львів, вул. Винниченка В., будинок 18, ідентифікаційний код 44101445) у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні позивача.
2. Третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні позивача встановити строк для подання письмових пояснень по суті спору до 01.07.2021р., копію яких надіслати учасникам справи.
3. Учасникам справи у строк до 15.07.2021р. подати письмові заперечення на письмові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору стороні позивача Львівської районної ради Львівської області у разі їх наявності.
4. Закрити підготовче провадження у справі №914/1136/16.
5. Розгляд справи №914/1136/16 по суті призначити на 10.08.21 о 11:00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області, за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 128.
6. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників, з врахуванням п.3 ч.1 ст.131-1 та ст.131-2 Конституції України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено 17.06.2021р.
Головуючий суддя М.М. Синчук
Суддя О.Ю. Бортник
Суддя Б.І. Яворський