Справа № 357/2822/21
2/357/2369/21
Категорія 35
16 червня 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді - Бебешко М. М. ,
при секретарі - Кравченко О. Г.,
За участю сторін: представника позивача ОСОБА_1 .
Відповідача ОСОБА_2 .
Представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Біла Церква цивільну справу за позовом Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги,-
КП БМР «Білоцерківтепломережа» звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до ОСОБА_2 про стягнення боргу за надані послуги з центрального опалення, в якому просить суд стягнути з відповідача борг в сумі 27 744,33 грн. та судові витрати у справі по сплаті судового збору.
В обґрунтування позову вказував, що згідно особового рахунку № НОМЕР_1 , відповідач починаючи з 01.10.2017 по 01.02.2021, має заборгованість за опалення в розмірі 27 744,33 грн. Боржнику було надіслано попередження про наявність заборгованості з вимогою сплатити її протягом місяця, однак боржник не відреагувала на дану претензію та не сплатила заборгованості.
07.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
12.04.2021 представник позивача ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про збільшення позовних вимог, в якій просить стягнути на користь КП БМР «Білоцерківтепломережа» з ОСОБА_2 загальну суму заборгованості за опалення в розмірі 27 744,33 грн., інфляційні нарахування - 3501,39 грн. та 3 відсотки річних та витрати на оплату судового збору в розмірі 2270 грн.
29.04.2021 відповідач ОСОБА_2 звернулась до суду з відзивом на позовну заяву, в якій просить суд визнати позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню та визнати нарахування суми боргу з наведених підстав неправомірними, посилаючись на те, що починаючи з 2016 року вона неодноразово зверталась до КП БМР «Білоцерківтепломережа» з скаргами на те, що в її квартирі по АДРЕСА_1 дуже холодно. У 2016 році К ПБМР «Білоцерківтеломережа» надано технічні вимоги на проектування та відключення квартири по АДРЕСА_1 , від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання та влаштування автономного опалення та гарячого водопостачання квартири. У тому ж році проведено облаштування квартири індивідуальним опаленням шляхом встановлення газового котла та відключення від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання. Крім того, наявний акт обстеження квартири за вказаною адресою та встановлено, що прилади централізованого опалення від'єднанні від стояків центрального опалення. Тому з грудня 2016 року КП БМР «Білоцерківтеломережа» не здійснює опалення та гаряче водопостачання квартири заявника.
11.05.2021 представник позивача за довіреністю - ОСОБА_1 звернулась до суду з відповіддю на відзив, зазначивши, що відповідачем не було дотримано вимог Правил та Порядку відключення при реалізації свого бажання відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення, тому таке відключення слід вважати самовільним. Відповідачем не надано належних доказів, які б підтверджували факт відключення квартири від мереж централізованого опалення, а саме які б свідчили про розробку проекту відключення її квартири від мереж централізованого опалення, а саме не надано проектно-кошторисну документацію для встановлення індивідуального опалення. Крім того не було дотримано порядок проведення відключення. Самовільне відключення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання.
Представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Пояснила суду, що КП БМР «Білоцерківтепломережа» продовжує нараховувати плату за користування централізованим опаленням відповідачу так як немає правових підстав для її припинення у зв'язку з тим, що відповідачем не отримано дозвіл на відключення від централізовнаого опалення.
Відповідач ОСОБА_2 та її представник за довіреністю ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали.
Предстанвик відповідача погодилася із тим, що відповідачем не в повній мірі отримано дозволи на відключення від послуг з централізованого опалення, проте вказала, що фактично послуги з теплопостачання з 2016 року Комунальним підприємством «Білоцерківтепломережа» не надаються, тому нарахахування їх оплати проводиться незаконно. В судовому засдіанні надала суду письмові пояснення в яких вказала, що з 19.06.2016 до квартири відповідача технічно припинено надання послуг з централізованого опалення.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вислухавши учасників справи, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 .
Належна позивачу квартира має площу 53 кв. м та розташована в багатоквартирному житловому будинку.
Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» є юридичною особою, що засновано на власності територіальної громади міста Біла Церква та є виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання у житловому фонді комунальної власності м. Біла Церква, що підтверджується копією рішення Білоцерківської міської ради від 23.12.2005 року №388.
З розрахункового листа абонента, особовий рахунок № НОМЕР_1 , відкритого на ім'я відповідача ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість за надані послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2017 по 01.02.2021 в розмірі 27744,33 грн. Крім цього, згідно розрахункової відомості суми основного боргу, 3 % річних та інфляційних нарахуань за спожиті послуги з теплопостачання за період з 01.01.2017 по 12.04.2021 відповідачу ОСОБА_2 нараховано 3 % річних в розмірі 1 603, 70 грн. та інфляційні нарахування в розмірі 3 501, 39 грн.
23.02.2021 року на адресу ОСОБА_2 було направлено претензію з вимогою в добровільному порядку провести оплату вказаної заборгованості протягом місяця з дати одержання претензії.
Однак, на день звернення до суду з даним позовом борг в добровільному порядку не сплачено.
Відповідач ОСОБА_2 заперечуючи проти позову зазначала, що з грудня 2016 року КП БМР «Білоцерківтепломережа» не здійснює опалення та гаряче водопостачання її квартири. На підтвердження своїх заперечень надала: технічні вимоги № 14 від 13.09.2016 року на проектування відключення квартири АДРЕСА_2 від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання та влаштування автономного опалення та гарячого водопостачання квартири, копію акту обстеження з приводу відключення квартири за вищевказаною адресою від системи опалення та гарячого водопостачання членів комісії, копію акту прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж і систем газопостачання від 15.10.2018, копію акту на закриття прихованих робіт по демонтажу засобів опалення квартири АДРЕСА_3 .
Відповідно до Технічних вимог № 14 від 13.09.2016 виданих КП БМР «Білоцерківтепломережа», споживач не має право самовільно, з порушенням проектних рішень, переобладнувати санітарно-технічне обладнання квартири.
Крім того, вказаними вимогами визначено: розробити проект спеціалізованою організацією. Проект погодити з КП БМР «Білоцерківтепломережа» та отримати дозвіл «Постійно діючої комісії виконавчого комітету Білоцерківської міської ради з розгляду питань, пов'язаних з відключенням від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання» на переобладнання внутрішньобудинкової системи ЦО та ГВП квартири. Для пломбування транзитних стояків системи опалення в квартирі та перевірки факту відключення від системи опалення та ГВП викликати представника теплової інспекції. Після закінчення робіт скласти відповідні акти про відключення квартири від центрального опалення та гарячого водопостачання будинку.
Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.
Згідно статті 322 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповдіно до статті 625 ЦК України - боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно пункту 5 частини другої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок) (чинного на момент облаштування квартири відповідача індивідуальним опаленням).
Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Згідно з пунктом 26 Правил - відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 р. № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.
Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (п. 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 р. № 169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).
При цьому обов'язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (п. 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 р. № 169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року № 4).
Відповідач зазначає, що у 2016 році в її квартирі проведено облаштування квартири індивідуальним опаленням шляхом встановлення газового котла та відключення від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання.
Згідно з пунктом 1.2 Порядку (чинного на момент облаштування квартири відповідача індивідуальним опаленням) для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.
Відповідно до пунктів 2.1-2.2.2 Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, в якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
У пунктах 2.3-2.7 Порядку визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.
Проект також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачаннявиконуються у міжопалювальний період.
Згідно з пунктом 2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання населенню послуг з централізованого теплопостачання.
В порушення вказаних вимог судом встановлено, що у матеріалах справи відсутній акт про відключення квартири ОСОБА_2 від мереж централізованого теплопостачання, затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією.
Отже, доводи відповідача про те, що відключення квартири АДРЕСА_2 від системи індивідуального теплопостачання не є самовільним, є безпідставними, оскільки процедура відключення від мереж централізованого опалення квартири була проведена відповідачем самовільно, з порушенням передбаченого законодавством Порядку.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 липня 2020 року в справі № 554/946/18 (провадження № 61-44416св18) зроблено висновок, що «єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинним законодавством України не передбачено».
У постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року в справі № 6-1192цс15 зазначено, що «підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином КП «Ізмаїлтеплокомуненерго» виконало свої зобов'язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач зобов'язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання. Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання».
Посилання представника відповідача на фактичне припинення надання послуг з централізованого опалення спросовується поясненням представника позивача про відсутність правових підстав для припинення нарахування плати за користування централізованим опаленням, так як відповідачем не отримано дозвіл на припинення централізованого опалення.
Надана суду відповідачем копія акту на закриття прихованих робіт по проведенню робіт по демотнтажу засобів опалення в квартирі АДРЕСА_2 , складеного в присутності голови правління ОСББ «Водопійна 19», не може братися судом до уваги, так як в складення даного акту не приймали участь представники КП «БМР «Білоцерківтепломережа» як підприємства, що надає послуги з теплопостачання на території міста Біла Церква та перед складенням даного акту не надавася дозвіл на відключення квартири відповідача від централізованого опалення.
Посилання представника відповідача про скасування Білоцерківським міськрайонним судом Київської області наказу суду про стягнення з ОСОБА_2 на користь КП БМР «Білоцерківтепломережа» заборгованості за спожиті послуги з теплопостачання не свідчить про відсутність заборгованості за надані послуги, а лише свідчить про наявність у даній справі спору, що не може бути вирішено в межах наказного провадження, а підлягає вирішенню виключно в межах позовного провадження.
Відповідно до частини першої та третьої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Згідно із частинами першою та шостою статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 не дотрималася встановленої законом процедури, здійснивши самовільне відключення від мережі централізованого опалення та не надавши акт міжвідомчої комісії про надання дозволу на відключення житлового будинку в цілому від централізованого опалення, тому суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для припинення нарахування позивачеві оплати за постачання теплової енергії.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що у ОСОБА_2 наявна заборгованість зі сплати за послуги з постачання централізованого опалення та обслуговування мереж опалення, а самовільне відключення квартири від мережі централізованого опалення, не є підставою для припинення нарахування платежів теплопостачальною організацією.
Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги повністю.
На підставі ст. 141 ЦПК України суд вважає за можливе стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, а саме судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.
Керуючись ст.4, 12, 81, 89, 141-142, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,-
Позов Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані житлово-комунальні послуги - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» заборгованість за надані послуги з центрального опалення у розмірі 27 744, 33 грн., інфляційні нарахування у розмірі 3 501, 39 грн., 3 % річних в розмірі 1 603, 70 грн., а всього 32 849, 42 грн.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» судовий збір в сумі 2 270, 00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення до Київського апеляційного суду.
Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа», код ЄДРПОУ 04654336, юридична адреса: 09109, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Мережна, будинок 3.
Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_4 . РНОКПП: НОМЕР_2 .
Повний текст рішення суду складено 17 червня 2021 року.
СуддяМ. М. Бебешко