30 березня 2010 р. Справа № 40002/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді Онишкевича Т.В.
Суддів Сапіги В.П. , Попка Я.С.
при секретарі судового засідання Крот О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 квітня 2009 року у справі за його позовом до військової частини А 1769 про зобов'язання здійснити виплату компенсації неотриманого продовольчого забезпечення,
У березні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив зобов'язати військову частину А 1769 виплатити йому грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення за період з березня 2000 року до грудня 2006 року у розмірі 31 185,00 грн. та компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати у розмірі 30 349,48 грн., а всього 61 574,48 грн.
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 квітня 2009 року у задоволенні вказаного позову було відмовлено.
У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначене судове рішення скасувати і ухвалити нове про задоволення його вимог у повному обсязі. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що згідно із ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України» він має право на отримання грошової компенсації взамін неотриманих за час військової служби продовольчих пайків, яка за період 2000-2006 рр. становить 31 185,00 грн. Крім того, відповідач зобов'язаний виплати йому компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, яка згідно із висновком експертного економічного дослідження Тернопільського відділення НДІСЕ № 197 від 10.03.2009 року становить 30 349,48 грн. Вважає, що встановлений ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду необхідно обчислювати з дня, коли він дізнався про відмову військової частини А 1769 добровільно сплатити йому спірну заборгованість, а саме з дня отримання ним довідки за № 1116 від 09.11.2007 року.
Позивач ОСОБА_1 та його представник у ході апеляційного розгляду підтримали вимоги апеляційної скарги, просять її задовольнити.
Представник відповідача військової частини А 1769 у судовому засіданні апеляційного суду вимоги апелянта заперечив, просить залишити оскаржуване судове рішення без змін, а подану апеляційну скаргу - без задоволення.
Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких мотивів.
Встановлено, що дія норми ч.2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2012 від 20 грудня 1991 року, якою передбачалося право військовослужбовців на одержання за рахунок держави продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них, у спірний період була призупинена ст. 2 Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» № 1459-III від 17 лютого 2000 року.
Враховуючи те, що даний закон набув чинності та неконституційним у встановленому порядку не визнавався, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення вимог ОСОБА_1 про виплату йому грошової компенсації взамін продовольчих пайків за 2000-2006 рр.
Покликання позивача на норми ст. 16 Закону України «Про Збройні Сили України», якою гарантовано матеріальне, продовольче та інші види забезпечення військовослужбовців, положень ст. 2 Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» не спростовують.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28 квітня 2009 року у справі № 2-а-1189/09 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Крот О.О.
Судді < Суддя >
Ухвала у повному обсязі складена 01 квітня 2010 року.