Справа № 620/2703/21
15 червня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: - Пилипенко О.Є.,
суддів: - Глущенко Я.Б. та Собківа Я.М..,
при секретарі: - Ткаченко В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) в особі житлової комісії в/ч НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
У березні 2021 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) в особі житлової комісії в/ч НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив:
- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень в/ч НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) в особі житлової комісії в/ч НОМЕР_2 з не розгляду рапорту від 09.08.2019 року та наданих документів про зарахування на квартирний облік для отримання службового приміщення згідно підстав наказу МОУ від 31.07.2018 року № 380 протиправною;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ( в/ч НОМЕР_2 ) в особі житлової комісії окремої в/ч НОМЕР_2 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 09.08.2019 року та зарахувати на квартирний облік згідно підстав наказу з житлового забезпечення № 380, затвердженого Міністром оборони України від 31.07.2018 року.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року позовну заяву залишено без руху, оскільки її подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року з підстав її незаконності і необґрунтованості.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 року та призначено справу до апеляційного розгляду на 15 червня 2021 року.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне закрити апеляційне провадження у даній справі, з огляду на наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Відповідно до норм ч.2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Відповідно до п.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи, що судом апеляційної інстанції відкрито апеляційне провадження на рішення, яке не підлягає оскарженню, що перешкоджає подальшому розгляду справи та з урахуванням приписів п.6 ст. 7 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне закрити апеляційне провадження у даній справі.
Окремо, колегія суддів наголошує, що позивач не позбавлений права звернутись до суду з апеляційною скаргою на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021 року щодо повернення позовної заяви з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги, яка залишена без руху.
Керуючись ст.ст. 241, 242, 299, 311, 323, 325, 329 КАС України, колегія суддів
Апеляційне провадження у справі № 620/2703/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2021 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) в особі житлової комісії в/ч НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко
Судді: Я.Б.Глущенко
Я.М.Собків
Повний текст ухвали виготовлено 15 червня 2021 року.