Справа № 2а-2555/10/2570
27 травня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.,
при секретарі Сердюк Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Бахмацького районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про видворення за межі території України, -
Бахмацький районний відділ управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (далі - Бахмацький РВ УМВС України в Чернігівській області) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про видворення за межі території України в примусовому порядку громадянина Таджикістану. Свої вимоги мотивує тим, що 16.02.2010 року в ході перевірки приватного сектору з метою виявлення іноземних громадян, які незаконно перебувають на території України був виявлений громадянин Таджикістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Павлоград, Дніпропетровської області, який мав при собі паспорт громадянина НОМЕР_1 виданий 03.08.1993 року відділом внутрішніх справ Центрального райвиконкому м. Душанбе. За незаконне перебування на території України ОСОБА_1 протягом 2009-2010 років був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 Кодексу України про адміністративні правопорушення та 13.03.2010 року прийнято рішення про видворення відповідача за межі України в термін до 13.04.2010 року, але до теперішнього часу, ігноруючи зазначене рішення ОСОБА_1 перебуває на території України. Таким чином відповідач грубо порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року N 1074 «Про правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», а саме свідомо ухилився від виїзду після прийняття рішення про видворення за межі території України в термін до 13.04.2010 року, та у відповідності до вимог ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню за межі території України.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, надіслали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В ході перевірки приватного сектору з метою виявлення іноземних громадян, які незаконно перебувають на території України 16.02.2010 року був виявлений громадянин Таджикістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець м. Павлоград Дніпропетровської області, який мав при собі паспорт громадянина НОМЕР_1 виданий 03.08.1993 року відділом внутрішніх справ Центрального райвиконкому м. Душанбе.
За незаконне перебування на території України ОСОБА_1 протягом 2009-2010 років був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що підтверджується копіями постанов Бахмацького районного суду Чернігівської області від 11.08.2009 року та від 01.03.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
Згідно ч.1 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Відносно громадянина Таджикістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 13.03.2010 року начальником СГІРФО Бахмацького РВ УМВС України в Чернігівській області було прийняте рішення про видворення за межі території України в добровільному порядку та було зобов'язано покинути територію України в термін до 13 квітня 2010 року заборонено в'їзд на територію України терміном на 6 (шість) місяців. Однак у встановлений термін відповідач територію України не залишив.
Відповідно до п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року № 1074 «Про затвердження правил в'їзду іноземців на територію України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» в'їзд в Україну та виїзд з України не дозволяється на підставах, установлених статтями 25 і 26 Закону України «Про правовий статус іноземців». Іноземцю та особі без громадянства може бути відмовлено з підстав, передбачених законами України, у в'їзді в Україну за результатами співбесіди, яка проводиться в пункті пропуску через державний кордон посадовою особою Державної прикордонної служби. У разі наявності підстав, передбачених частиною другою статті 25 зазначеного Закону, у паспортному документі іноземця та особи без громадянства службовими особами Державної прикордонної служби або органів міграційної служби ставиться штамп "Заборонено в'їзд в Україну терміном на ...". Цей термін встановлюється органом міграційної служби, Служби безпеки або Державної прикордонної служби залежно від обставин і характеру правопорушення від шести місяців до п'яти років. Якщо ці підстави продовжують існувати, термін може бути продовжено зазначеним органом. У таких випадках іноземці та особи без громадянства передаються представникам прикордонних органів суміжних держав або видворяються за межі України у порядку, встановленому цими Правилами.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.
Таким чином, громадянин Таджикістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ухиленням від виїзду після прийняття рішення про видворення за межі території України в термін до 13.04.2010 року грубо порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року N 1074 «Про правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», а тому, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню за межі території України.
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне постанову про примусове видворення звернути до негайного виконання.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Бахмацького районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до ОСОБА_1 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а громадянин Таджикістану ОСОБА_1 примусовому видворенню за межі території України.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Бахмацького районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до ОСОБА_1 - задовольнити в повному обсязі.
Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Таджикістану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: Сорочко Є.О.