П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 червня 2021 р. м.ОдесаСправа № 540/925/21
Головуючий І інстанції: Гомельчук С.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Осіпова Ю.В., суддів - Косцової І.П., Скрипченка В.О., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони її правонаступником у справі за позовом Приватного підприємства «ЮТС-Агропродукт Плюс» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2021р. позов ПП «ЮТС-Агропродукт Плюс» - задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, відповідач 11.05.2021р. подав апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі відповідач просить замінити сторону у справі - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495). В обґрунтуванні вказаного клопотання, заявником зазначено про те, що Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, відповідно до чинного законодавства, відбулось фактичне адміністративне правонаступництво Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.
Так, дослідивши наявні у матеріалах даної справи письмові докази, в контексті розгляду клопотання про заміну сторони її правонаступником, в системному зв'язку з приписами чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Апеляційний суд враховує, що п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020р. №893 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201).
Відповідно до абз.3 п.2 цієї Постанови, права та обов'язки територіальних органів ДПС, що ліквідуються, переходять до ДПС та її територіальних органів у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Наказом ДПС України «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020р. №755 передбачено, що з 01.01.2021р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи наказом ДПС «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020р. №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 Постанови №893.
У відповідності до наказу ДПС від 12.11.2020р. №643, затверджено Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, згідно з яким Управління є територіальним органом, утвореним на праві відокремленого підрозділу ДПС України та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС в Херсонського області (код ЄДРПОУ 43143201).
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано відомості про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) як відокремлений підрозділ ДПС України.
Колегія суддів враховує, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) станом на 14.06.2021р. не припинено як юридичну особу.
Однак, з утворенням відокремлених підрозділів ДПС України відповідний територіальний орган податкової служби забезпечено здійсненням повноважень і виконанням функцій органів ДПС, що ліквідуються. Повноваження відокремленого підрозділу врегульовані у відповідному Положенні, про початок діяльності відокремленого підрозділу визначено і у наказі ДПС України.
Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495) є правонаступником Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201), колегія суддів дійшла висновку щодо можливості задоволення заяви скаржника, та заміни сторони її правонаступником відповідно до приписів ст.52 КАС України.
Керуючись ст.52 КАС України, апеляційний суд,
Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну сторони у справі - задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (просп. Ушакова, 75, м. Херсон, 73022, код ЄДРПОУ 43143201) у справі №540/925/21 на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (просп. Ушакова, 75, м. Херсон, 73022, код ЄДРПОУ ВП 43995495).
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Головуючий у справі суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов
Судді: І.П. Косцова
В.О. Скрипченко