П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 червня 2021 р.м.ОдесаСправа № 522/16013/20
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Кравченко К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 04 березня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області, Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 04.03.2021 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з вищевказаним рішенням ОСОБА_1 10.06.2021 року подала апеляційну скаргу.
Перевіривши подану апеляційну скаргу на відповідність її вимогам ст.296 КАС України було встановлено що апеляційна скарга не відповідає п.1, п.4 ч.5 вказаної статті, а саме до апеляційної скарги не було додано документ про сплату судового збору та докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
Статтею 286 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно ч.4 вказаної статті, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до ст.295 КАС України та з врахуванням строків встановлених ст.286 КАС України, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом встановленого строку з дня вручення йому повного рішення суду.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що строк на подання апеляційної скарги було пропущено через те, що позивач та її представник були відсутні під час проголошення рішення, а копію оскаржуваного рішення суд позивачу не надіслав. 11.05.2021 року представник позивача звернувся до суду з заявою про отримання копії рішення та отримав її наручно лише 20.05.2021 року, що підтверджується вихідною відміткою суду на заяві про видачу копії судового рішення. Також апелянт зазначає, що спочатку апеляційну скаргу було помилково направлено до Одеського апеляційного суду, замість П'ятого апеляційного адміністративного суду.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що до апеляційної скарги додає копію заяви про видачу судового рішення з вихідною відміткою суду, проте такої заяви в додатках до апеляційної скарги не виявлено, як і ордера, свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, копії оскаржуваного рішення та оригіналу квитанції про сплату судового збору, про що спеціалістами відділу діловодства (канцелярії) управління документообігу суду складено відповідний акт №71 від 11.06.2021 року.
Таким чином, апеляційну скаргу було подано з пропуском строку, визначеного ч.4 ст.286 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу (в даному випадку ч.4 ст.286 КАС України), і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Велика Палата Верховного Суду у своєму рішенні від 18.03.2020 року у справі №543/775/17 дійшла висновку, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Також Велика Палата Верховного Суду зазначила, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, ставка судового збору за подачу апеляційної скарги складає 420,40 грн..
Пільги щодо сплати судового збору, встановлені ст.5 Закону України «Про судовий збір», на апелянта не розповсюджуються.
Документ про сплату судового збору апелянтом не надано.
Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.
В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в розмірі 420,40 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок за наступними реквізитами:
Отримувач коштівУК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37607526
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA678999980313101206081015758
Код класифікації доходів бюджету22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"
Відомча ознака"81" (Апеляційні адміністративні суди)
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), П'ятий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
У разі усунення вище зазначених недоліків, апелянт повинен надати до П'ятого апеляційного адміністративного суду докази (оригінал квитанції) усунення недоліків до встановленого строку.
Апеляційна скарга, подана від імені ОСОБА_1 , підписана представником адвокатом Портновим М.І.. Будь яких документів, які надають особі, що підписала апеляційну скаргу, повноваження звертатися до суду від імені апелянта, апелянтом не надано.
Враховуючи наведене, апеляційна скарга на підставі ч.2 та ч.3 ст.298 КАС України підлягає залишенню без руху для надання апелянту терміну для надання оригіналу документу про сплату судового збору, документів, які надають ОСОБА_2 повноваження звертатися до суду від імені апелянта, та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням підстав пропуску цього строку з долученням до неї заяви про видачу судового рішення з вихідною відміткою суду.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.298, ст.299 КАС України, суддя,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.
Надати апелянту строк протягом 7 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків апеляційної скарги.
Роз'яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: Кравченко К.В.