08 червня 2010 року м. Чернівці № 2а-1563/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Левицького В.К.;
при секретарі судового засідання: Левчуку Д.С. ,
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1;
відповідача - Буйновська С.І., за дорученям,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання незаконними дій, стягнення заробітної плати за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області (далі - відповідач) про визнання незаконними дій, стягнення заробітної плати за час затримки виконання рішення про поновлення на посаді.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.06.2010 р. позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2007 р. у справі № 22а-127/07 в розмірі 1069,00 грн. Провадження у справі в частині визнання незаконними дій відповідача щодо негайного виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2007 р. у справі № 22а-127/07 - закрито. В частині позовних вимог про стягнення вихідної допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь позивача судовий збір в розмірі 3,40 грн.
В ході судового розгляду справи судом встановлено порушення закону відповідачем - суб'єктом владних повноважень, при виконанні ним владних управлінських функцій.
Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Відповідно до ч. 5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з вимогами ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Разом з цим, незважаючи на обов'язковість виконання судових рішень Львівського апеляційного адміністративного суду та Заставнівського районного суду про негайне поновлення позивача на займаних посадах відповідач проігнорував та своєчасно не виконав їх негайно.
Зокрема, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2007 р. в частині негайного поновлення ОСОБА_1 на посаді завідуючого сектору з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи Заставнівської районної державної адміністрації виконано відповідачем тільки 17.07.2007 р.
Аналогічне порушення допущено відповідачем при виконанні постанови Заставнівського районного суду від 18.06.2008 р, якою позивача поновлено на посаді завідувача сектору з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи. Згадане рішення суду виконано відповідачем лише 17.10.2008 р., а саме розпорядженням голови Заставнівської районної державної адміністрації № 127.
На думку суду, вказані дії (бездіяльність) відповідача порушують норми ст. 124 Конституції України, ст. 14 КАС України та створюють суттєві перешкоди судів у здійсненні правосуддя.
Крім того, суд зазначає, що ігнорування відповідачем щодо негайного виконання судових рішень призвело до обов'язку останнього виплати позивачу середнього заробітку за весь час такої затримки.
За таких обставин, Чернівецький окружний адміністративний суд, вважає, що по справі необхідно прийняти окрему ухвалу, яку направити Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області для вжиття заходів щодо усунення недоліків в роботі та налагодження їх діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165 та 166 КАС України, суд, -
1. Постановити окрему ухвалу, якою звернути увагу Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області на зазначені порушення закону, з метою недопущення їх в подальшому.
2. Копію ухвали направити Заставнівської районної державної адміністрації Чернівецької області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
3. Про результати розгляду окремої ухвали письмово повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд в місячний строк після надходження окремої ухвали.
Ухвала відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня постановлення ухвали і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Суддя /підпис/ В.К. Левицький
Суддя В.К. Левицький