Справа № 198/197/21
Провадження № 3/0198/94/21
14.06.2021
іменем України
14.06.2021 року суддя Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області Гордієнко К.М., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (паспорт НОМЕР_1 ), який працює головою ФГ «Мюд», мешкає в АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.163-4 КУпАП,
Відносно ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за те, що він будучи посадовою особою - головою ФГ «Мюд», юридичною адресою котрого є АДРЕСА_1, порушив порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, а саме допустив несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб в сумі 370973,72 гривень, військового збору в сумі 30914,45 гривень, а окрім того подав податкові розрахунки за формою 1-ДФ з недостовірними даними за ІІ квартал 2018 року, ІV квартал 2018 року, ІІІ квартал 2019 року, ІV квартал 2019 року, чим порушив п.п.168.1.1, 168.1.2 п.168.1 ст.168, абз. «а», «б» п.176.2 ст.176, п.п. 1.1, 1.4 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 року (із змінами та доповненнями), р.ІІІ Порядку заповнення та подання податкових розрахунків за формою 1-ДФ, затвердженого наказом МФУ від 13.01.2015 року №4. Правопорушення виявлено 25.03.2021 року, та є триваючим.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.
Суд, під час підготовки до розгляду справи, ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, доходить переконання, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області задля усунення недоліків, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.
Так, відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Однак особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вимоги ч.1 ст.256 КУпАП належним чином не дотримані, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені відомості необхідні для розгляду справи.
Так, правопорушення пов'язане з неутриманням або неперерахуванням до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, передбачене ч.1 ст.163-4 КУпАП, є триваючим.
Триваюче адміністративне правопорушення - це порушення, пов'язане з довгостроковим, безперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою. Тобто триваюче правопорушення характеризується тим, що особа, яка вчинила будь-які протиправні дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих протиправних дій (бездіяльності), до моменту припинення протиправного стану.
Разом з тим, як вбачається із суті адміністративного правопорушення, викладеного в протоколі, ОСОБА_1 хоча і несвоєчасно, однак перерахував до бюджету податок на доходи фізичних осіб, військовий збір. Тобто припинення протиправного стану відбулося з моменту виконання останнім обов'язків, пов'язаних з утриманням та перерахуванням відповідного податку.
В протоколі ж про адміністративне правопорушення та доданому до нього витягу з акту перевірки ФГ «Мюд» від 25.03.2021 року №1003/04-36-07-18/30795424 не зазначені відомості про дату перерахування ФГ «Мюд» до бюджету податку на доходи фізичних осіб, військового збору.
Такі відомості є необхідними для прийняття законного рішення і їх відсутність призводить до неможливості розгляду справи по суті, з дотриманням, окрім іншого, і положень ст.ст.38, 247 п.7 КУпАП.
Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно з п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, посадова особа при підготовці до розгляду справи вирішує чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення.
З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення від 21.05.2021 року №66/07-18 не можна вважати таким, який складений правильно.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 7, 278 КУпАП, суддя, -
Справу про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для усунення недоліків, допущених при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: К. М. Гордієнко