< Список >
Україна
26 травня 2010 року Справа № 2а-754/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Чубари Н.В.
при секретарі: Коробченко Є.К.
за участю представників:
прокурора -Сігіди Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Долинського району в інтересах держави в особі Долинської МДПІ (надалі -позивач) до Долинського футбольного клубу «Колос»(надалі - відповідач) про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача про стягнення з останнього заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 2890,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, відповідно до норм Законів України "Про порядок погашення податкових зобов'язань патників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" станом на 29.01.2010 р. має заборгованість по сплаті штрафних санкцій податку на прибуток підприємства в сумі 2890,00 грн.
Вказана заборгованість виникла у відповідача у зв'язку з несплатою штрафних санкцій внаслідок порушення норм Закону України "Про порядок погашення податкових зобов'язань патників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та визначених податковими повідомленнями-рішеннями № 0000361500 від 30.01.2008 р, на суму 340,00 грн. та № 0006341500 від 15.10.2007 р.на суму 2550,00грн., яки були винесені на підставі Актів невиїздної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 43/1500 № 698/1500/23688022 від 08.10.2007 р. та № 698/1500/23688022 від 08.10.2007 р. відповідно.
Вказані суми, на підставі ст.ст.4,5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" підлягають стягненню з відповідача.
Позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності(а.с.27)
Відповідач заперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд справи не з'являвся, про розгляд справи був повідомлений за адресою, вказаною у довідці ЄДРПОУ. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Згідно положення частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (стаття 93 Цивільного кодексу України, стаття 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").
Суд звертає увагу, що, як випливає зі змісту статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" інформація про зміну місцезнаходження юридичної особи підлягає обов'язковому опублікуванню в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації. Доказів опублікування інформації про зміну місцезнаходження юридичної особи -Долинського футбольного клубу "Колос" в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації суду надано не було. Тому судові ухвали та повістки надсилалися Відповідачу за наявною в матеріалах справи копією Довідки № 14-3668 з ЄДРПОУ, в якому зазначена адреса Долинського футбольного клубу "Колос": 28500 , Кіровоградська область, Долинський район, м.Долинська, вул.Радянська, 84 А.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
В судовому засіданні 26.05.10 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови в повному обсязі відкладено до 31.05.10 р.
Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Відповідно до с. 121 Конституції України та ст. 60 КАС України при виявленні порушень закону на прокуратуру покладається обов'язок представляти інтереси держави в суді.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»прокурор може звернутись до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокрема, знаходиться Долинська міжрайонна деражвна податкова інспекція. Статтею 2 вказаного Закону передбачено, що одним із завдань державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, повнотою і своєчасністю сплати до бюджету податків і зборів.
Згідно пп. 2.1.4 п. 2.1 ст. 2 Закону № 2181 податкові органи відносяться до категорії контролюючих.
Таким чином, державна податкова інспекція, звертаючись до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетами і державними цільовими фондами за несплату податкових сум зобов'язань діє як орган державної влади при здійсненні управлінських функцій, що зумовлює можливість органу прокуратури звертатись з позовом до адміністративного суду в її інтересах.
Судом встановлено, що відповідач є суб'єктом підприємницької діяльності-юридичною особою за законодавством України, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності -юридичної особи (а. с. 6).
Статтею 2 Закону України ”Про державну податкову службу в Україні” від 14.12.1990р. № 509-ХІІ визначено, що завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до п.1.1 ст.1 Закону України ”Про порядок погашення зобов'язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-Ш від 21.12.200р. платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також, фізичні особи, які мають статус суб'єкта підприємницької діяльності чи не мають такого статусу на яких згідно законом покладено обов'язок утримувати та сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Відповідно п.16.1 ст.16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 22.05.1997 року № 283/97-ВР платники податку самостійно визначають суми податку на прибуток, що підлягають сплаті.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.91р. № 1251-XII (надалі-Закон № 1251-ХІІ) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ(надалі-Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону № 2181-ІІІ, для надання податкової декларації.
В порушення зазначеної норми та відповідно до звітних і облікових даних Долинської МДПІ у Кіровоградській області, відповідно до даних розрахунку заборгованості по ФК "Колос" станом на 29.01.2010 р. згідно Актів невиїздної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 43/1500 № 698/1500/23688022 від 08.10.2007р.та № 698/1500/23688022 від 08.10.2007 р.відповідач має узгоджені податкові зобов'язання, не сплачені у встановлений строк сплати, на загальну суму 2890,00 грн.
Згідно Акту невиїздної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності № 698/1500/23688022 від 08.10.2007 р. відповідач не подає податкову декларацію у строки визначені законодавством, а саме: за 9 місяців 2004 року, І півріччя 2005 року, 9 місяців 2005 р., 11 місяців 2005 р., за 2005 рік(річна), І квартал 2006 р., І півріччя 2006 р., 9 місяців 2006 р., 11 місяців 2006 р., за 2006 рік(річна),за 1 квартал 2007 р., І піврічча 2007 р.(а. с. 13 - 15).
На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006341500 від 15.10.2007 р.на суму 2550,00грн. яким визначено суму штрафної санкції по податку на прибуток на підставі п.п. 17.1.7, п. 17.1 ст. 17 Закону України ”Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, та податкове повідомлення-рішення № 0000361500 від 30.01.2008 р, на суму 340,00 грн., які вручені відповідачу 16.10.2007 р. та 05.02.2008 р., про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.11-12)
Всього заборгованість по сплаті штрафних санкцій податку на прибуток становить 2890,00 грн.
ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.
Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними доказами і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -
Позовну заяву задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Долинського футбольного клубу «Колос» (код ЄДРПОУ - 23688022) заборгованість в сумі 2890,00 грн. на користь Державного бюджету України в особі Долинської міжрайонної державної податкової інспекції.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову в повному обсязі виготовлено 31.05.2010р.
Суддя Кіровоградського НВ.Чубара
окружного адміністративного суду