Справа № 4752/10/1570
07 червня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
встановив:
29 квітня 2010 року Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» про стягнення з відповідача, з урахуванням заяви про зменшення суми позовних вимог, на користь позивача заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 9556,76 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено повністю.
28.05.2021 року від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до суду надійшла заява, вхід. № 27581/21, в якій заявник, керуючись ст.ст. 44, 370, 379 КАС України, п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України, п.п. 19.4 п. 19 ч. 1 розділу XI Перехідних положень КАС України, просить поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а-4752/10/1570 про стягнення заборгованості з Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії».
Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 07.06.2021 року в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 376 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву стягувача, вхід. № 27581/21 від 28.05.2021 року, в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи в межах розгляду питання про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Отже, обов'язковою обставиною, встановлення якої є правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, є наявність поважних причин такого пропуску.
Згідно зі змістом заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, її подано з таких підстав:
- постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2010 року по справі № 2а-4752/10/1570 адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заборгованості задоволено, присуджено до стягнення з відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту з тимчасової втрати працездатності заборгованість по страховим внескам у сумі 9556,76 грн.;
- на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2010р. у справі № 2а-4752/10/1570 Одеським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 30.09.2011 р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 9556,76 грн.;
- ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 року заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області щодо заміни сторони виконавчого провадження у справі № 2а-4752/10/1570 з Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, задоволено;
- замінено стягувача у виконавчому листі № 2а-4752/10/1570, а саме Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності її правонаступником - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області;
- у зв'язку з відсутністю інформації щодо стану виконавчого провадження за виконавчим листом № 2а-4752/10/1570 представник Управління Фонду звернувся 18.12.2020 року із заявою № 03/3444 до Першого Малиновського відділу МВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про надання інформації;
- також, представник Управління Фонду звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про отримання інформації про місцезнаходження виконавчого листа із заявою від 21.12.2020 року за № 03/3464;
- у зв'язку з тим, що на запит управління Фонду на адресу органів ДВС від 18.12.2020 року не надійшла відповідь, представником управління Фонду було направлено скаргу від 19.04.2021 року № 03/1188 з вимогою надати відповідь на запит від 18.12.2020 року щодо місця знаходження виконавчого листа № 2а-4752/10/1570;
- згідно відповіді Першого Малиновського відділу ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 07.05.2021 року за № 14134 виконавчий було повернуто стягувачу. Також, у відповіді, що додаються до цього листа про стягнення 9556,76 грн. було повернуто органу ДВС на адресу, вказану у виконавчому листі: 65079, м. Одеса, Куликове поле, буд. 1;
- однак, у зв'язку з пожежею, яка відбулася 02.05.2014 року стягувач змінив юридичне місцезнаходження на вул. В. Арнаутську, буд. 15, м. Одеса;
- згідно відповіді від Одеського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 року за № 03.1.10-60855/20 оригінал виконавчого листа по справі № 2а-4752/10/1570 до Одеського окружного адміністративного суду не повертався;
- таким чином, виконавчий лист було втрачено. З боку стягувача вживались дії щодо примусового виконання судового рішення, що підтверджується листуванням з органами ДВС на протязі перебування виконавчого листа № 2а-4752/10/1570 на виконанні;
- оскільки втрата виконавчого листа унеможливлює подальше примусове виконання судового рішення, керуючись ст.ст. 44, 376, п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України, стягувач змушений звернутись до суду із заявою про видачу його дублікату. Однак, згідно приписів п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України отримання стягувачем дублікату виконавчого документа по справі унеможливлюється, оскільки на теперішній час сплив строк пред'явлення виконавчого листа до виконання;
- однак, враховуючи ту обставину, що стягувач своєчасно пред'явив до Першого Малиновського ДВС до виконання виконавчий лист по справі № 2а-4752/10/1570 на строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин, а саме - неповернення стягувачу виконавчого листа та його втрата органами виконавчої служби, оскільки виконавчий лист не надходив до Одеського окружного адміністративного суду, а повертався на минулу адресу стягувача, виникла необхідність у зверненні до суду із заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачі його дублікату.
На доведення обставин, на яких ґрунтується заява про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, представником заявника (стягувача) суду також надано копії, зокрема:
- постанови Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 2а-4752/10/1570;
- першої сторінки виконавчого листа по справі № 2а-4752/10/1570, відповідно до якого, зокрема, судове рішення набрало законної сили 10 травня 2011 року, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 10 травня 2012 року;
- заяв Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про надання інформації від 21.12.2020 року № 03/3464 до Одеського окружного адміністративного суду, від 18.12.2020 року № 03/3444 до Першого Малиновського відділу ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області;
- листа-відповіді Одеського окружного адміністративного суду «Щодо розгляду заяви» від 23.12.2020 року за № 03.1.10-60855/20, відповідно до якого, за даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» оригінал виконавчого листа по справі № 2а-4752/10/1570 до Одеського окружного адміністративного суду не повертався;
- скарги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області від 19.04.2021 року № 03/1188 до Першого Малиновського відділу ДВС міста Одеса ГТУЮ в Одеській області;
- листів-відповідей Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 14134 від 07.05.2021 року, № 40628 від 29.12.2020 року;
- заяви про відкриття виконавчого провадження від 11.10.2011 року;
- постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.10.2011 року ВП № 29331437 з виконання виконавчого листа № 2а-4752/10/1570, виданого 30.09.2011 Одеським окружним адміністративним судом;
- скарги Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 11.01.2012 року за № 07-03-57;
- заяви Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 17.05.2012 року за № 07-04-1104;
- запитів Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.08.2012 року № 07-05-1959, від 12.09.2012 року за № 07-05-2278, від 12.09.2012 року за № 07-05-2301, від 09.01.2013 року № 01-14-61 до Першого Малиновського відділу ДВС Одеського міського управління юстиціїї;
- постанови про прийняття до виконання виконавчого провадження від 05.02.2013 року ВП № 29331437;
- запитів Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 27.06.2013 року № 01-14-1542, від 29.08.2013 року № 01-14-2088, від 12.03.2014 року № 107-01-14-488 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області;
- постанови про повернення виконавчого документу стягвачеві від 27.06.2014 року ВП № 29331437;
- заяви Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про відкриття виконавчого провадження від 02.06.2015 року № 107-01-14-622;
- постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.06.2015 року ВП № 47823102 з виконання виконавчого листа № 2а-4752/10/1570, виданого 30.09.2011 Одеським окружним адміністративним судом;
- постанови про зупинення виконавчого провадження від 18.06.2015 року ВП № 47823102;
- інформації про виконавче провадження № 47823102 від 29.09.2016 року;
- постанови Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області про прийняття виконавчого провадження від 25.09.2017 року ВП № 47823102.
Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2010 року (а.с.47-48): стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Авіакомпанія «Одеські авіалінії» на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 9556,76 грн. (дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят шість гривень сімдесят шість копійок).
22.09.2011 року Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із клопотанням, в якому просило видати виконавчий лист і направити його на адресу: Куликове поле, 1, м. Одеса, п/і 65079. (а.с.55)
06.10.2011 року Одеським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності отримано виконавчий лист по справі № 2а-4752/10/1570, про що свідчить повідомлення «Укрпошта» про вручення поштового відправлення за адресою: Куликове поле, 1, м. Одеса, 65079. (а.с.58)
Ухвалою суду від 10.12.2020 року (а.с.75-78) замінено стягувача у виконавчому листі № 2а-4752/10/1570, 30.09.2011 року виданому Одеським окружним адміністративним судом, - Одеське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (юридична адреса: 65014, м. Одеса, Лідерсівський Бульвар, буд. 17, ідентифікаційний код юридичної особи: 41322052).
Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає, що встановленими судом обставинами, наведеними у заяві доводами та доданими на їх підтвердження доказами заявником (стягувачем) доведено, що причини пропуску стягувачем - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (правонаступником Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважними, отже суд вважає за можливе поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-4752/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом до виконання.
Керуючись ст.ст. 205, 243, 256, 294, 295, 376, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, вхід. № 27581/21 від 28.05.2021 року, - задовольнити.
Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа № 2а-4752/10/1570, виданого Одеським окружним адміністративним судом, до виконання.
Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова