про витребування доказів
09 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1626/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинця Д.В., вирішуючи у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (пл. Шандора Петефі, буд. 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 13592841) до Приватного підприємства «Рута» (вул. Ольбрахта, буд. 24, смт. Міжгір'я, Закарпатська область, 90000, код ЄДРПОУ 32672543) про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -
Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Рута» (далі - відповідач), якою просить суд: стягнути з відповідача 37 611,11 грн. адміністративно-господарських санкцій та 157,92 грн. пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (а.с.1-3).
11 травня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін, розгляд справи призначено на 09 червня 2021 року (а.с.10, 11).
31 травня 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшов від відповідача відзив на позовну заяву, згідно якого останній заперечує проти задоволення позовних вимог та просить суд відмовити в задоволенні таких повністю (а.с.19-25).
Розглянувши позовну заяву, відзив на позов та наявні в матеріалах справи докази, суд приходить висновку про необхідність витребування певних доказів та відкладення у зв'язку із цим розгляду справи на іншу дату.
Відповідно вимог статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 50 Закону України «Про зайнятість населення», роботодавці зобов'язані: своєчасно та в повному обсязі у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за погодженням з центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у галузі статистики, подавати територіальним органам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, інформацію про: попит на робочу силу (вакансії); заплановане масове вивільнення працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання за два місяці до вивільнення.
Відповідно до пункту 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70, звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінсоцполітики за погодженням з Держстатом.
Наказом Міністерства соціальної політики України від 31 травня 2013 року № 316, затверджено Форму звітності № 3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)", яка подається за наявності у роботодавця попиту на робочу силу (вакансії) не пізніше ніж через три робочі дні з дати відкриття вакансії. Датою відкриття вакансії є наступний день після створення робочого місця чи припинення трудових відносин з працівником, робоче місце якого стає вакантним, або дата, починаючи з якої може бути укладений трудовий договір з найманим працівником.
Таким чином, у зв'язку із необхідністю з'ясування вказаних обставин справи, та з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати від Міжгірської районної філії Закарпатського обласного центру зайнятості (вул. Ольбраха, буд. 6, смт. Міжгір'я, Закарпатська область, 90000): звіти форми № 3ПН та інформацію з єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості України щодо актуальних вакансій для осіб з інвалідністю Приватного підприємства «Рута» за 2020 рік.
Керуючись ст.ст. 79, 80, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від Міжгірської районної філії Закарпатського обласного центру зайнятості (вул. Ольбраха, буд. 6, смт. Міжгір'я, Закарпатська область, 90000) звіти форми № 3ПН та інформацію з єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості України щодо актуальних вакансій для осіб з інвалідністю Приватного підприємства «Рута» за 2020 рік.
Витребувані докази направити на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду (вул. Загорська, буд. 30, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 24 червня 2021 року.
Судове засідання відкласти на 29 червня 2021 року.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Іванчулинець