про залишення позовної заяви без розгляду
08 червня 2021 року м. Житомир справа № 240/2083/21
категорія 112030500
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токарева М.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у якому просить:
- визнати протиправними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації, щодо відмови у виплаті щорічної до 5 травня інвалідам війни - разової грошової допомоги інвалідам 2 групи у розмірі - 8 мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Житомирський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації призначити та здійснити перерахунок грошової допомоги інвалідам 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 2013 по 2019 рік.
Ухвалою від 16.02.2021 було відкрито спрощене провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою від 20 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом в частині оскарження дій щодо не перерахунку та недоплати допомоги за 2013-2019 роки та доказів поважності причин його пропуску.
Зазначену ухвалу позивачем було отримано 04 травня 2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог ухвали позивачем не було подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження дій щодо не перерахунку та недоплати допомоги за 2013-2019 роки та доказів поважності причин його пропуск.
Разом з тим, позивачем було подано два примірники позовної заяви аналогічного змісту, як ту, що було залишено без руху ухвалою від 20.04.2021 без будь якого обгрунтування причин пропуску строку звернення до суду.
Частиною другою та п'ятою статті 44 КАС України визначено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду є однією з умов для реалізації права на звернення з позовом у публічно-правових відносинах.
Встановлення строків звернення до суду передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій щодо захисту своїх прав, свобод та інтересів.
Інститут строків звернення до суду в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.
Приписами ч.3 ст.123 КАС України визначено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Частиною 15 статті 171 КАС України визначено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161,172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
З огляду на те, що позивачем було подано позов з пропуском строку звернення до суду та не було заявлено про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду ні при зверненні до суду, ні на виконання вимог ухвали від 20.04.2021, суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, а тому позовну заяву необхідно залишити без розгляду.
Керуючись статтями 123, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 КАС України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.С. Токарева