18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
03 червня 2021 року м. Черкаси справа № 925/78/21
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П.,
від позивача: Петренко Ю.О. - адвокат,
від відповідача 1: Пилипас І.Я. - за довіреністю,
від відповідача 2: не з'явився,
прокурор: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Господарського суду Черкаської області в місті Черкаси клопотання експерта Печиборща Валерія Зіновійовича від 27.04.2021 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи,
у справі за позовом Дослідної станції помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область
до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси (Відповідач 1)
та до Городищенської міської ради, м. Городище, Черкаська область (Відповідач 2)
за участю Заступника керівника Черкаської обласної прокуратури,
про визнання недійсними наказу та акту,
Дослідна станція помології імені Л.П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (вул. Симиренка, 9, с. Мліїв, Черкаський район, Черкаська область, 19511, код ЄДРПОУ 00497331) звернулась до Господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, 18008, код ЄДРПОУ 39765890) та до Городищенської міської ради (вул. Грушевського, 11, м. Городище, Черкаський район, Черкаська область, 95001, код ЄДРПОУ 33965401) про визнання недійсними наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 22.12.2020 № 82-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2020 № 82-ОТГ в частинах передачі Городищенській міській раді у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами: 7120310100:02:005:0013, площею 60,9149 га; 7120310100:02:002:1185, площею 8.6 га; 7120310100:02:002:1182 площею 38,45 га; 7120310100:02:002:1183 площею 14,5 га та відшкодування понесених судових витрат.
Ухвалою від 09 березня 2021 року Господарський суд Черкаської області призначив судову земельно-технічну експертизу у справі № 925/78/21, проведення якої доручив судовому експерту Печиборщу Валерію Зіновійовичу (Черкаська область, м. Городище, вул. Грушевського, 9/1). На час проведення експертизи провадження у справі зупинено та направлено матеріали справи судовому експерту.
29 квітня 2021 року від судового експерта Печиборща Валерія Зіновійовича надійшло клопотання від 27.04.2021 № 13-21/2 про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
В зазначеному клопотання експерт просить надати для проведення експертизи наступні додаткові матеріали:
1. Кадастрові плани земельних ділянок, загальною площею 90,9 га, 119,8 га із зазначенням на них земельних ділянок кадастровими номерами 7120310100:02:005:0013, 7120310100:02:002:1185, 7120310100:02:002:1182, 7120310100:02:002:1183.
2. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1185 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 10,9647 га.
3. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1182 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 10,7352 га, 22,1668 га. та 3,7285 га.
4. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1183 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 11,4869 га. та 10,9647 га.
5. Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:0013 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 59,8873 га.
До суду матеріали справи № 925/78/21 експертом не поверталися.
Ухвалою від 05.05.2021 Господарський суд Черкаської області провадження у справі 925/78/21 поновив; призначив судове засідання для розгляду клопотання експерта; зобов'язав Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області надати необхідні додаткові матеріали; явку учасників справи у судове засідання, за умови виконання ухвали суду, визнав необов'язковою.
Від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (Відповідач 1) надійшов відзив з витребуваними доказами: кадастрові плани на земельні ділянки, які створені за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та містяться в Поземельних книгах на кожну земельну ділянку окремо.
Відповідно до Закону України «Про землеустрій» кадастровий план є складовою землевпорядної документації яка складається під час проведення землеустрою. Статтею 34 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено таке.
На кадастровому плані земельної ділянки відображаються:
- площа земельної ділянки;
- зовнішні межі земельної ділянки (із зазначенням суміжних земельних ділянок, їх власників, користувачів суміжних земельних ділянок державної чи комунальної власності);
- координати поворотних точок земельної ділянки;
- лінійні проміри між поворотними точками меж земельної ділянки;
- кадастровий номер земельної ділянки;
- кадастрові номери суміжних земельних ділянок (за наявності);
- межі земельних угідь;
- межі частин земельних ділянок, на які поширюється дія обмежень у використанні земельних ділянок, права суборенди, сервітуту;
- контури об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельній ділянці.
Таблиці із зазначенням координат усіх поворотних точок меж земельної ділянки, переліку земельних угідь, їх площ, відомостей про цільове призначення земельної ділянки та розробника документації із землеустрою на земельну ділянку є невід'ємною частиною кадастрового плану земельної ділянки.
Кадастровий план земельної ділянки складається при формуванні земельної ділянки у паперовій та електронній (цифровій) формі.
Порядок складання та затвердження вимог до оформлення кадастрових планів земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Тобто, кадастровий план земельної ділянки - складова частина документації із землеустрою, яка розробляється відповідними уповноваженими особами, які визначені статтею 26 Закону України «Про землеустрій».
Відповідно до положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку:
а) кадастровий номер;
б) площа;
в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця);
г) склад угідь;
ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель);
д) нормативна грошова оцінка;
е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки;
є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки;
ж) кадастровий план земельної ділянки;
з) дата державної реєстрації земельної ділянки;
и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей;
і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
ї) дані про бонітування ґрунтів.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право:
1) подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи;
2) вказувати у висновку експерта на виявлені в ході проведення судової експертизи факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання;
3) з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи;
4) подавати скарги на дії особи, у провадженні якої перебуває справа, якщо ці дії порушують права судового експерта;
5) одержувати винагороду за проведення судової експертизи, якщо її виконання не є службовим завданням;
6) проводити на договірних засадах експертні дослідження з питань, що становлять інтерес для юридичних і фізичних осіб, з урахуванням обмежень, передбачених законом.
Інші права судового експерта передбачаються процесуальним законодавством.
Відповідно до п. 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» згідно з пунктом 2.3.2 Інструкції експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.
Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.
Відповідно до частини третьої статті 102 Господарського процесуального кодексу України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Дослідивши клопотання експерта, суд дійшов висновку, що клопотання відповідає вимогам законодавства та підлягає задоволенню.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Таким чином, у зв'язку з призначенням судової експертизи та направленням матеріалів справи для її проведення судовому експерту, а тому неможливістю подальшого розгляду справи, провадження у справі підлягає зупиненню на підставах, що зумовили його зупинення відповідно до ухвали суду від 09.03.2021.
Керуючись статтями 69, 102, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
Клопотання судового експерта про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи, задовольнити.
Надіслати судовому експерту Печиборщу Валерію Зіновійовичу надані Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області:
Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1185 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 10,9647 га.
Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1182 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 10,7352 га, 22,1668 га. та 3,7285 га.
Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:1183 із зазначенням на ньому земельних ділянок, площею 11,4869 га. та 10,9647 га.
Кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером 7120310100:02:002:0013 із зазначенням на ньому земельної ділянки, площею 59,8873 га.
Провадження у справі № 925/78/21 зупинити до завершення призначеної у даній справі експертизи.
Повний текст ухвали складено та підписано 08.06.2021.
Суддя О.В. Чевгуз