про залишення позовної заяви без руху
07 червня 2021 року справа № 580/3549/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області про визнання протиправним та нечинним рішення,
02.06.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернувся ОСОБА_1 до Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області, в якому просить:
- визнати протиправним та нечинним рішення Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області від 15.02.2021 року № 4-11/VІІ “Про розгляд заяви жителя села Іванівка Новоархангельського району Кіровоградської області», яким відмовлено ОСОБА_1 жителю села Іванівна, Новоархангельського району Кіровоградської області у наданні дозволу на пільговий проїзд на приміських автобусах маршрутах загального користування в межах Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області, так як бюджетом Мокрокалигірської сільської територіальної громади передбачені кошти на компенсацію витрат перевізникам за встановлені дні пільгового перевезення жителів Мокрокалигірської сільської територіальної громади.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наявними в ній недоліками.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач до адміністративного позову клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання даного позову, на підставі ст. 8 Закону України “Про судовий збір”. В обгрунтування заяви, зазначено, що позивач не працює, єдиним джерелом доходу є пенсія, якої вистачає на придбання ліків та оплату комунальних послуг, відтак перебуває у скрутному матеріальному становищі.
З наслідками розгляду питання звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного позову, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон №3674-VI) враховуючи майновий стан сторони суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
- розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
- позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
- предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Позовна заява ОСОБА_1 містить одну вимогу немайнового характеру.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI), за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020р. №1082-IX (зі змінами та доповненнями), установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн.
Таким чином, розмір судового збору за подачу позивачем даного позову до суду становить 908,00 грн. (2270,00*0,4).
Надавши оцінку обставинам наведеним позивачем на користь звільнення його від сплати судового збору, судом встановлено, що відповідно до довідки управління соціального захисту населення Голованівської РДА Кіровоградської області про отримання допомоги від 14.04.2021р. №04-78, ОСОБА_1 нараховано допомогу за період з 01.10.2020р. по 31.03.2021р. в розмірі 6212,38 грн.
Згідно довідки Головного управління ПФУ у Вінницькій області від 06.04.2021р. №525, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Головному управлінні ПФУ у Вінницькій області та отримує пенсію за віком. За жовтень 2020року - березень 2021 року позивачу нараховано - 11 116,72 грн.
Суд зазначає, що з аналізу положень ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір”, вбачається, що суд вправі звільнити особу від сплати судового збору, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Разом з тим, надані позивачем докази не дають змоги суду звільнити позивача від сплати судового збору на підставі ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір”, оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження обсягів річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, тобто за період з 01.01.2020р. по 31.12.2020р.
На підставі вищевикладеного, суд доходить висновку про необгрунтованість заявленого клопотання та необхідності відмови у його задоволенні.
Вказаний недолік може бути усунено позивачем шляхом подачі позивачем до суду - оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 908,00 грн., або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір».
Крім того, згідно пунктів 4,5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
Предметом позовних вимог в даній справі, зокрема, є визнання протиправним рішення Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області від 15.02.2021 року №4-11/VІІ “Про розгляд заяви жителя села Іванівка Новоархангельського району Кіровоградської області», яким відмовлено ОСОБА_1 жителю села Іванівна, Новоархангельського району Кіровоградської області у наданні дозволу на пільговий проїзд на приміських автобусах маршрутах загального користування в межах Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області.
Як встановлено судом із матеріалів справи (паспорт позивача, відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб), позивач проживає у с. Іванівка Новоархангельського району Кіровоградської області. При цьому, згідно довідки Головного управління ПФУ у Вінницькій області від 06.04.2021р. №525, позивач знаходиться на обліку та отримує пенсію за віком в Головному управлінні ПФУ у Вінницькій області.
Таким чином, позивач, не будучи жителем Мокрокалигірської територіальної громади, звернувся із питанням про надання дозволу на пільговий проїзд на приміських автобусах маршрутах загального користування в межах Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області. При цьому позивачем у позові не наведено викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги саме до Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області про визнання протиправним та нечинним рішення - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 908,00 грн., або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір»;
- нової редакції позовної заяви з урахуванням вимог мотивувальної частини даної ухвали (щодо викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги саме до Мокрокалигірської сільської ради Катеринопільського району Черкаської області.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.А. Білоноженко