Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження
07 червня 2021 р. Справа №200/6251/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., перевіривши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Юніко Фінанс» (код ЄДРПОУ: 41818815, місцезнаходження: вул. Сурікова, б. 3, м. Київ, 03035) до Управління з оформлення паспортних документів та реєстрації місця проживання Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправною відмови та зобов'язання до вчинення певних дій, -
24 травня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Юніко Фінанс» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління з оформлення паспортних документів та реєстрації місця проживання Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача в частині непроведення перевірки підстав реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ;
визнання протиправною відмови відповідача у знятті з реєстраційного обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його матері ОСОБА_2 (попереднє ім'я ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 ;
зняти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 (попереднє ім'я ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 .
За приписами пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом (пункт 5 статті 1 КАС України).
Адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір (пункт 1 статті 4 КАС України).
Публічно-правовий спір - це спір, в якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (абзаци 1, 2 пункту 2 статті 4 КАС України).
Отже, публічно-правовий спір має особливий суб'єктний склад. Участь суб'єкта владних повноважень є обов'язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб'єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.
Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.
Разом з тим приватноправовий спір вирізняється наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу (як правило майнового) конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.
Зі змісту позовної заяви суд вбачає, що спірні правовідносини стосуються права іпотекодержателя на забезпечення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки - квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а тому предметом спірних правовідносин є майнові права на квартиру, а вимоги щодо зняття з реєстрації до відповідача є похідними від них.
Таким чином, спір має приватноправовий характер та підлягає розгляду за правилами ЦПК України.
Суд роз'яснює позивачеві, що він має право звернутися з даним позовом в порядку цивільного судочинства до місцевого суду загальної юрисдикції.
Судом врахована правова позиція, викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 337/2535/2017, від 19 лютого 2020 року у справі № 520/5442/18, у постановах Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 607/4101/19, від 07 лютого 2019 року у справі № 824/485/17-а, від 24 вересня 2019 року у справі № 813/2951/17.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
На підставі викладеного суд відмовляє у відкритті провадження у цій справі.
Керуючись статтями 170, 256, 294 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Юніко Фінанс» до Управління з оформлення паспортних документів та реєстрації місця проживання Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправною відмови та зобов'язання до вчинення певних дій.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська