про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
08 червня 2021 р. Справа № 120/5646/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна компанія «Місто», (вул. Хмельницьке шосе, б. 82, м.Вінниця, 21001)
до:Уповноваженої особи відділу освіти Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського р-ну Вінницької обл. Ковальчук Галини Михайлівни, (вул. Вінницька, б. 3, с.Чернівці, Могилів-Подільський р-н., Вінницька обл., 24100)
про: визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна компанія «Місто» (далі - позивач) до Уповноваженої особи відділу освіти Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського р-ну Вінницької обл. Ковальчук Галини Михайлівни (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.
Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Згідно ч. 1 ст. 46 КАС України сторони в адміністративного процесі є позивач та відповідач.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб'єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Як слідує з тексту позовної заяви, позивач оскаржує рішення прийняте від імені Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського р-ну Вінницької обл. як такої, а не персональне розпорядження працівника Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського р-ну Вінницької обл. ОСОБА_1 ..
З огляду на зазначене, позивачеві необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи.
Також, в силу п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак цієї вимоги КАС України позивачем теж не дотримано, що зумовлює необхідність зазначення у позові вказаного підтвердження.
За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом уточнення суб'єктного складу учасників справи; зазначення власне письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись ст. 160, 161, 169 КАС України, суд
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Багатопрофільна компанія «Місто» до Уповноваженої особи відділу освіти Чернівецької селищної ради Могилів-Подільського р-ну Вінницької обл. Ковальчук Галини Михайлівни про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом уточнення суб'єктного складу учасників справи; зазначення власне письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Маслоід Олена Степанівна