про витребування доказів
07 червня 2021 року Справа № 480/2357/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 11.03.2011 до 20.08.2020;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 11.03.2011 до 20.08.2020, з урахуванням базового місяця індексації січень 2008 року за період з 11.03.2011 до 01.03.2018 (включно) та з 02.03.2018 до 20.08.2020, з урахуванням базового місяця індексації березень 2018 року;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 20.08.2020 до 19.01.2021;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20.08.2020 до 19.01.2021, з урахуванням базового місяця індексації березень 2018 року.
Ухвалою суду від 29.03.2021 відкрито провадження в даній справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У ході судового розгляду, а саме з відзиву Військової частини НОМЕР_1 , судом встановлено, що позивачу було нараховано та фактично виплачено індексацію грошового забезпечення у наступних періодах: травень, липень, серпень, жовтень, листопад 2011 року; січень 2012 року; липень, вересень, жовтень, грудень 2014 року; лютий - грудень 2015 року; грудень 2018 року; січень-вересень, листопад - грудень 2019 року; січень - вересень 2020 року.
Разом з тим, вказаний відзив не містить інформації щодо того, який відповідачем застосовувався базовий місяць для нарахування та виплати індексації у вказаних місяцях.
Також відповідачем не зазначено підстави ненарахування та невиплати індексації у інших спірних періодах, оскільки відзив містить виключно загальні посилання на нормативно-правові акти та судову практику.
Військовою частиною НОМЕР_2 також надано суду відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що позивачу у період з січня 2020 року по січень 2021 року нараховано та виплачено індексацію у сумі 1203,40 грн. з застосуванням базового місяця - березень 2018 року. Тобто, з вказаних доводів відповідача вбачається відсутність порушення прав позивача на які він вказує у позовній заяві.
Однак, отримавши вищевказані відзиви відповідачів, позивач не надав суду жодних пояснень, або заперечень про фактичну відсутність порушення його права у вищезазначених періодах.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 інформації щодо того, який був застосований базовий місяць при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення у наступних періодах: травень, липень, серпень, жовтень, листопад 2011 року; січень 2012 року; липень, вересень, жовтень, грудень 2014 року; лютий - грудень 2015 року; грудень 2018 року; січень-вересень, листопад - грудень 2019 року; січень - вересень 2020 року.
Окрім того, суду вважає за потрібне зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати пояснення щодо підстав ненарахування та невиплати індексації у період з 11.03.2011 по 20.08.2020 (помісячно).
Також з метою повного захисту прав позивача, суд зобов'язує ОСОБА_1 надати пояснення або заперечення, у разі якщо обставини, зазначені відповідачами у відзивах щодо нарахування та фактичної виплати йому індексації грошового забезпечення у відповідних місяцях, не призвели до відновлення його порушеного права, що стало підставою для звернення до суду у даній справі.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) інформацію щодо того, який базовий місяць був застосований при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у наступних періодах: травень, липень, серпень, жовтень, листопад 2011 року; січень 2012 року; липень, вересень, жовтень, грудень 2014 року; лютий - грудень 2015 року; грудень 2018 року; січень-вересень, листопад - грудень 2019 року; січень - вересень 2020 року, а також пояснення щодо підстав ненарахування та невиплати індексації у період з 11.03.2011 по 20.08.2020 (помісячно).
Витребувати у ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) пояснення або заперечення, у разі якщо обставини, зазначені відповідачами у відзивах, зокрема, щодо нарахування та фактичної виплати йому індексації грошового забезпечення у відповідних місяцях, не призвели до відновлення його порушеного права, що стало підставою для звернення до суду у даній справі.
Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов'язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько