Справа № 308/6521/21
3/308/4171/21
04 червня 2021 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження - Україна, Закарпатська область, Хустський район, село Данилово, місце роботи - тимчасово не працює; місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 29.05.2018 року, орган, що видав 2101.
за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-
24.03.2021 року о 14 год. 43 хв. в зону митного контролю на ділянку «В'їзд в Україну» по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Ужгород» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав транспортний засіб марки «Mercedes» модель «Sprinter» реєстраційний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .
До митного оформлення громадянин України ОСОБА_1 , як підставу для переміщення через митний кордон України транспортного засобу, надав наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 16.12.2019 року та паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 29.05.2018 року, орган, що видав 2101.
При вивченні документів, поданих до митного контролю, встановлено, що на сторінці №5 паспорту громадянина України для виїзду за кордон наявні два штампи, дві печатки та підписи посадових осіб Посольства України в Словацькій Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Словацькій Республіці на постійне проживання з 23.09.2020 року.
В ході проведення контрольно-перевірочних заходів Закарпатською митницею Держмитслужби було направлено лист до Посольства України в Словацькій Республіці з метою підтвердження або спростування факту перебування громадянина України ОСОБА_1 на консульському обліку у консульському відділі Посольства України в Словацькій Республіці, як такого, що постійно там проживає, та автентичності печаток та підписів посадових осіб консульської установи.
На лист Закарпатської митниці Держмитслужби з Посольства України в Словацькій Республіці надійшла відповідь, згідно з якою за реєстраційними даними громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував на тимчасовому консульському обліку в Посольстві України в Словацькій Республіці до 08.03.2021 року. Крім того, штамп про прийняття на консульський облік та гербова печатка у паспортних документах вищевказаної особи, суттєво відрізняється від наявних штампів та печаток консульського відділу Посольства України в Словаччині.
Під час ввезення 24.03.2021 на митну територію України транспортного засобу марки «Mercedes» модель «Sprinter» реєстраційний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 , по смузі руху «зелений коридор», громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та, як підставу для оформлення у вказаний митний режим, подав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 29.05.2018 року, орган, що видав 2101, з підробленими підписами, штампами та печатками Посольства України в Словацькій Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Словацькій Республіці на постійне проживання з 23.09.2020 року.
Громадянин України ОСОБА_1 відмовився надавати будь-які пояснення користуючись ст. 63 Конституції України.
Вартість транспортного засобу марки «Mercedes» модель «Sprinter», 2000 року випуску, згідно інтернет - ресурсу m.mobile.de, становить 5850 євро, що станом на 24.03.2021 року по курсу НБУ (1 євро = 32,9329 грн) становить - 192 657 грн. 47 коп.
Таким чином громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення транспортного засобу марки «Mercedes» модель «Sprinter» реєстраційний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для його переміщення підроблених документів.
За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0444/30500/21 від 28.03.2021 року про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 Митного кодексу України.
Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами, та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 01.06.2021 року на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , у якому просив врахувати, що печатки, які наявні в паспорті громадянина України він отримав у консульстві коли відповідно подавав пакет документів для взяття на консульській облік. Жодного відношення до підробки печаток та підписів не має. Про те, що печатки та підписи підроблені не знав і знати не міг. Повідомив, що органом досудового розслідування здійснюється кримінальне провадження за ч.4 ст.358 КК України. Просив розгляд справи провести у його відсутності оскільки перебуває за межами України.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.
Згідно з ч. 1ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч. 1ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозиція ч.1 ст.483 Митного кодексу України визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Як вбачається з матеріалів справи під час ввезення 24.03.2021 на митну територію України транспортного засобу марки «Mercedes» модель «Sprinter» реєстраційний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 , по смузі руху «зелений коридор», громадянин України ОСОБА_1 здійснював декларування вказаного транспортного засобу в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» та як підставу для оформлення у вказаний митний режим, подав до митного контролю паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 29.05.2018 року, орган, що видав 2101, у якому на сторінці №5 наявні два штампи, дві печатки та підписи посадових осіб Посольства України в Словацькій Республіці про прийняття на консульський облік у консульському відділі Посольства України в Словацькій Республіці на постійне проживання з 23.09.2020 року. На лист Закарпатської митниці Держмитслужби, з метою підтвердження або спростування факту перебування громадянина України ОСОБА_1 на консульському обліку у консульському відділі Посольства України в Словацькій Республіці, як такого, що постійно там проживає, та автентичності печаток та підписів посадових осіб консульської установи, з Посольства України в Словацькій Республіці надійшла відповідь, згідно з якою за реєстраційними даними громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував на тимчасовому консульському обліку в Посольстві України в Словацькій Республіці до 08.03.2021 року. Крім того, штамп про прийняття на консульський облік та гербова печатка у паспортних документах вищевказаної особи, суттєво відрізняється від наявних штампів та печаток консульського відділу Посольства України в Словаччині.
У відповідності до положень ч.1 ст.9 КУпАП та ч.2 ст.458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення передбачені як КУпАП, так і МК України настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
За приписами ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
Згідно з п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 8 від 03 червня 2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.
Як слідує з доданого до матеріалів справи витягу з ЄРДР сектором дізнання Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12021078030000308, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України. З витягу з ЄРДР за №12021078030000308 слідує, що 09.04.2021 року в чергову частину Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області надійшов рапорт ст. ДОП вказаного відділення про те, що в ході розгляду матеріалів ЄО 6491 від 28.03.2021 року встановлено, що в паспорті громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачаються ознаки підроблення печатки про постановлення на консульський облік.
За таких обставин суд на момент розгляду справи про порушення митних правил позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення, щодо оцінки діянь, що має бути предметом дослідження, у порядку передбаченому кримінальним процесуальним Законом.
Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 передати сектору дізнання Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для приєднання до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021078030000308 від 09.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.
Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.
Згідно з ч. 2 ст.284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування.
З огляду на вищенаведене, справа про порушення митних правил за ч.1 ст.483МК України відносно громадянина України ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв'язку з передачею матеріалів органу досудового розслідування.
Згідно з положеннями ст. 283КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.
При вирішенні питання про вилучені речі суд враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права». Вилучені згідно з протоколом про порушення митних правил №0444/30500/21 від 28.03.2021 року легковий автомобіль та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу слід повернути власнику або його представнику за довіреністю для здійснення митних формальностей.
Відповідно до ч.3 ст.467 МК України разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.
Керуючись ст. ст. 245, 253 КУпАП, ст. ст. 458, 467, 483 МК України, суддя,-
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, - закрити у зв'язку з передачею матеріалів справи органу досудового розслідування.
Матеріали справи про порушення митних правил №308/6521/21 відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.483МК України, та додані до нього документи передати сектору дізнання Ужгородського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області для приєднання до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021078030000308 від 09.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.
Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил №0444/30500/21 від 28.03.2021 року автомобіль та документи, а саме: легковий автомобіль марки «Mercedes» модель «Sprinter» реєстраційний номерний знак Словацької Республіки НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 об'єм двигуна - 2685 см3, тип двигуна - дизель, рік виготовлення - 2000, колір - білий, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_4 від 16.12.2019 року, - повернути власнику ОСОБА_1 або його представнику за дорученням .
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області Н.Б. Шумило