02 червня 2021 року справа № 580/1616/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду питання можливості поновити провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Ладижинської дитячої музичної школи, третя особа без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача - Ладижинська сільська рада про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
12.05.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) (далі - позивач) із позовною заявою до Ладижинської дитячої музичної школи (20382, Черкаська область, Уманський район, с. Ладижинка, вул.Леніна, 22) (далі - відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації будівель Ладижинської дитячої музичної школи, розташованих за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Ладижинка, вул. Шкільна (Леніна), 22, шляхом знеструмлення електроживлення та опломбування входів будівель дитячої музичної школи до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
Ухвалою від 05.02.2021 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.
05.02.2021 суд ухвалою залучив до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача Ладижинську сільську раду.
17.03.2021 представники позивача та відповідача подали суду клопотання про надання строку 2 місяці для примирення сторін у цій справі та зупинення провадження.
Ухвалою від 17.03.2021 суд надав Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Ладижинській дитячій музичній школі строк для примирення сторін та зупинив провадження у справі.
Підготовче судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд суд призначив на 02.06.2021 о 10 год. 00 хв., у яке учасники справи не прибули.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Вирішуючи питання можливості поновити провадження у справі, суд врахував, що 02.06.2021 сторони подали суду клопотання про надання їм додаткового строку для примирення.
Так, ч.1 ст.190 КАС України встановлено право сторін повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
На підставі ч.2 ст.190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Також п.4 ч.1 ст.236 КАС України встановлено обов'язок суду зупинити провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зважаючи, що провадження у справі зупинено для надання строку для примирення і сторони просили надати їм додатковий строк, суд дійшов висновку задовольнити клопотання сторін, надавши їм додатковий строк для примирення до 15.07.2021, та продовжити строк зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 163, 173, 175, 180, 181, 183, 205 КАС України, суд
1. Надати Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Ладижинській дитячій музичній школі додатковий строк для примирення до 15.07.2021 та продовжити строк зупинення провадження у справі до вказаного часу.
2. Зобов'язати сторін надати до 15.07.2021 докази проведених дій щодо примирення.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.А. Рідзель