Справа № 419/494/21
Провадження № 2-а/419/3/2021
01 червня 2021 року Новоайдарський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді - Мартинюка В. Б.,
за участю: секретаря - Московченко О.В.,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Щастинського РВН ГУНП в Луганській області Кудінова Івана Васильовича та Головного управління національної поліції в Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови БАВ № 009586 від 12.03.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності, -
01.06.2021 Новоайдарским районним судом Луганської області розглянуто адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Щастинського РВН ГУНП в Луганській області Кудінова Івана Васильовича та Головного управління національної поліції в Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови БАВ № 009586 від 12.03.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності, у якій ухвалено рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
У ході судового розгляду вищевказаної справи судом під час безпосереднього дослідження доказів, зокрема запису із нагрудної камери інспектора СРПП Щастинського РВП ГУНП в Луганській області майора поліції Кудінова Івана Васильовича, який здійснював складання адміністративного матеріалу було встановлено допущення ним порушення норм діючого законодавства, що регулюють діяльність органів Національної поліції.
Зокрема, під час фіксації оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1ст.121 КУпАП та винесення стосовно останнього постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАВ № 009586. Так, було встановлено, що працівники поліції дозволили собі виражатися нецензурною лайкою розмовляючи між собою та по мобільному телефону. Зазначені розмови зафіксовані на наданому відеозапису та були досліджені судом в судовому засіданні за участю позивача.
Правилами ст..249 КАС України, передбачено, що суд,виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов,що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
На виконання вимог Закону України «Про Національну поліцію», з метою формування в поліцейських почуття відповідальності стосовно дотримання професійно-етичних норм поведінки під час виконання службових обов'язків, а також сприяння посиленню авторитету та довіри громадян до Національної поліції України було затверджено наказом Міністерства внутрішніх справУкраїни 09.11.2016№ 1179 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 грудня 2016 р. за № 1576/29706 Правила етичної поведінки поліцейських. Ці правила є узагальненим зібранням професійно-етичних вимог щодо правил поведінки поліцейських та спрямовані на забезпечення служіння поліції суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності,підтримання публічної безпеки і порядку на засадах етики та загально людських цінностей. Вони поширюються на всіх поліцейських, які проходять службу в Національній поліції України. Дотримання вимог цих Правил є обов'язком для кожного поліцейського незалежно від займаної посади, спеціального звання та місце перебування. Метою цих Правил є урегулювання поведінки поліцейських з дотриманням етичних норм, формування в поліцейських почуття відповідальності перед суспільством і законом за свої дії та бездіяльність, а також сприяння посиленню авторитету та довіри громадян до поліції. Ці Правила ґрунтуються на Конституції України, Законах України«Про Національну поліцію»,«Про запобігання корупції», інших законах України, актах Президента України.Під час прийняття на службу до поліції особу ознайомлюють з вимогами цих Правил. Поліцейський здійснює свою діяльність відповідно до основоположних принципів, які закріплені в Конституції України,Законі України«Про Національнуполіцію»,інших законодавчих актах України, а такожу цих Правилах, зокрема: верховенства права; дотримання прав і свобод людини; законності; відкритості та прозорості; політичної нейтральності; взаємоді їз населенням на засадах партнерства; безперервності; справедливості, неупередженості та рівності.
Працівники поліції допустили порушення вищевказаних нормативних актів, а також порушення прав людини, що гарантовані Основним Законом України Конституцією, в якій пріоритетними є права людини та верховенства права, отож допустив порушення закону, тому суд вважає, що наявні усі правові підстави для постановлення окремої ухвали та направлення її суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
На підставі викладеного та керуючись ст..248, 249 КАС України, суд, -
Про факти наведені в Окремій ухвалі щодо допущення порушення закону працівниками СРПП Щастинського РВН ГУНП в Луганській області довести до відома керівництва Щастинського РВП ГУНП в Луганській області та Головного управління національної поліції в Луганській області.
Про вжиті заходи до протягом місяця з дня надходження окремої ухвали керівництву повідомити Новоайдарський районний суд Луганської області, який постановив окрему ухвалу.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Новоайдарського районного суду Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий суддя В.Б.Мартинюк