Справа № 404/1109/21
Номер провадження 1-кс/404/1251/21
31 травня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника володільця речей та документів - ОСОБА_3 розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №12020120120000332 від 11.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання слідчим слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 та слідчим слідчої групи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , тимчасового доступу до (оригіналів документів) з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до матеріалів документації по об'єктах «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області», а саме:
по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області» з метою вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 :
-Договір підряду (за наявності додаткові угоди) по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Проектно - кошторисну документацію по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Робочий проект по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Звітну документацію ( акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищевказаному об'єкту, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат.
- Виконавчу документацію по вищевказаному об'єкту а саме:
- Виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаному об'єкту (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об'єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі;
-Дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільних доріг. В зв'язку з тим, що термін дії процесуального документу (ухвали суду) на руйнівні методи дослідження складає - 1 міс, прошу зазначений документ надати не пізніше 10 днів до узгодженої дати проведення експертизи.
-Надати дозвіл, щодо ремонту місць відбору (кернів, вирубок).
по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області», з метою вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 :
- Договір підряду (за наявності додаткові угоди) по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Проектно - кошторисну документацію по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Робочий проект по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Звітну документацію ( акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищевказаному об'єкту, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат.
-Виконавчу документацію по вищевказаному об'єкту а саме:
- Виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаному об'єкту (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об'єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі;
-Дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільних доріг. В зв'язку з тим, що термін дії процесуального документу (ухвали суду) на руйнівні методи дослідження складає - 1 міс, прошу зазначений документ надати не пізніше 10 днів до узгодженої дати проведення експертизи.
Надати дозвіл, щодо ремонту місць відбору (кернів, вирубок).
На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 12020120120000332 від 11.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про те що 17.04.2020 року між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Кіровоградській області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами проведення двох тендерних закупівель на відкритих торгах і предметом яких є капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна та вул. Словянська в м. Гайворон Кіровоградської області укладено договори №134/20 від 12.05.2020та №135/20 від 12.05.2020 року на загальну суму 5 млн. грн. У червні 2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » закінчило влаштування фундаменту (відсипання піску, щебеню та укладання нижнього шару асфальтобетону) та покриття доріг по вул. Словянська та вул. Центральна у м.Гайворон за значно вищою ціною, ніж зазначені в актах виконаних робіт.
Фактично ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не уклала 30-40% нижнього шару асфальтобетону (крупнозернистий щебінь 20/40) та недотримувались технологій укладання асфальту по вул. Центральна та вул. Словянська в м. Гайворон, Кіровоградської області, щ ов подальшому призвело до розтрати бюджетних коштів у сумі близько 1 млн. грн.., що є великим розміром. Разом з тим, посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Кіровоградській області, діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 акти виконаних робіт із значно завищеними даними щодо обсягів здійснення ремонту та вартості будівельних матеріалів. Таким чином, у діях посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 наявні ознаки розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем у великих розмірах.
Зокрема, 17.04.2020 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Кіровоградській області та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , Директор - ОСОБА_8 ) за результатами проведення двох тендерних закупівель на відкритих торгах і предметом яких є капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) та вул. Слов'янська в м. Гайворон, Кіровоградської області укладені договори №134/20 від 12.05.20 та №135/20 від 12.05.2020 на загальну суму 5 млн. грн.
Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у червні 2020 року закінчило влаштування фундаменту (відсипання піску, щебеню та укладання нижнього шару асфальтобетону) та покриття доріг по вул. Слов'янська та вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон за значно вищою ціною, ніж зазначені в актах виконаних робіт.
Фактично ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не уклала 30-40% нижнього шару асфальтобетону (крупнозернистий щебінь 20/40) та не дотримувалась технологій укладання асфальту по вул. Центральна (Куйбишева) та вул. Слов'янська в м. Гайворон, Кіровоградської області, що в подальшому призвело до розтрати бюджетних коштів в сумі близько 1 млн. грн., що є великим розміром.
Разом з тим, посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Кіровоградській області,діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » підписували акти виконаних робіт із значно завищеними даними щодо обсягів здійсненого ремонту та вартості будівельних матеріалів.
В рамках даного кримінального провадження було призначено будівельно-технічну експертизу по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області» та отримано клопотання експерта з метою отримання наступної документації, в зв'язку з чим, слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.
До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.
Представник володільця речей та документів - ОСОБА_3 частково заперечила проти задоволення клопотання, посилаючись на свої письмові заперечення. Вказувала, що частина документів до яких слідчий просить надати тимчасових доступ в розпорядженні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутня, крім того зазначила, що проектно-кошторисна документація та робочий проект по вказаним проектам є одним документом, в зв'язку з чим не можуть бути надані окремо.
Також, зауважила на тому, що надання тимчасового дозволу до речей з можливістю відібрання зразків асфальтобетонних сумішей передбачає руйнівні методи дослідження, проведення яких призведе до порушення конструктиву дорожнього полотна автомобільної дороги, тому такі питання мають вирішуватись за участі власників відрізків доріг, що цікавить слідство.
Заслухавши пояснення представника володільця речей та документів, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так у провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №12020120120000332 від 11.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Постановою слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 12.05.2021 року винесену в рамках кримінального провадження №12020120120000332 від 11.08.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України призначено будівельно-технічні експертизи, в зв'язку з чим надійшли клопотання експерта про надання для виконання експертиз необхідних документів, речей та дозволів. Перелік питань у клопотанні слідчого є аналогічним переліку наведеного у клопотаннях експерта адресованих слідчому.
Відповідно ч. 1 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
У частині 2 ст. 245 КПК України, зазначено, що порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.
Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Враховуючи вищевикладене, не зважаючи на те, що представником володільця речей та документів повідомлено слідчого суддю про відсутність частини вказаних у прохальній частині клопотання документів, однак така відповідь не є доказом у кримінальному провадженні в розмінні ст.ст. 98, 99 КПК України та має бути приєднана до матеріалів кримінального провадження у передбачений чинним законодавством спосіб, тому враховуючи положення п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вказаних у прохальній частині клопотання документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Щодо заперечень представника власника речей проти вилучення зразків асфальтобетонної суміші, необхідно зазначити, що сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні зразки мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих зразків.
Відтак, клопотання слідчого підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати слідчим слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 та слідчим слідчої групи ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів документів можливістю ознайомитися з ними, виготовити з них копії та вилучити ці копії, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до матеріалів документації по об'єктах «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області» та «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області»,
по об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області» з метою вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
-Договір підряду (за наявності додаткові угоди) по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Проектно - кошторисну документацію по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Робочий проект по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна (Куйбишева) в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Звітну документацію ( акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищевказаному об'єкту, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат.
- Виконавчу документацію по вищевказаному об'єкту а саме:
- Виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаному об'єкту (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об'єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.
По об'єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області», з метою вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
- Договір підряду (за наявності додаткові угоди) по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Проектно - кошторисну документацію по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Робочий проект по об'єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Слов'янська в м. Гайворон, Гайворонського району, Кіровоградської області».
-Звітну документацію ( акти примірної форми КБ-2в, КБ-3, М-29) по вищевказаному об'єкту, зокрема з підсумковими відомостями ресурсів, та розрахунками загальновиробничих витрат.
-Виконавчу документацію по вищевказаному об'єкту а саме:
- Виконавчі креслення, загальний журнал робіт, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, паспорти, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаному об'єкту (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;
-Підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об'єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори) в повному обсязі.
Надати дозвіл на відібрання зразків асфальтобетонного покриття - кернів, вирубок з автомобільних доріг по вул. Центральна та вул. Слов'янська в м. Гайворон Кіровоградської області, з метою їх використання при проведенні судової будівельно-технічної експертизи в рамках кримінального провадження №12020120120000332 від 11.08.2020 року.
Про час та місце відібрання зразків асфальтобетонного покриття повідомити власників (балансоутримувачів) ділянок доріг та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дозволивши їх присутність.
Строк дії ухвали визначити до 31.07.2021 року включно.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1