про залишення позовної заяви без руху
"31" травня 2021 р. м ХарківСправа № 922/2025/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ольшанченка В.І.
розглянувши матеріали
позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та КО" (м. Харків)
до Харківської міської ради (м. Харків)
про визнання незаконним і скасування рішення, визнання договору оренди землі поновленим,
Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та КО" (позивач) надало Господарському суду Харківської області позовну заяву до Харківської міської ради (відповідач), в якій просить суд:
1) визнати незаконним та скасувати п. 16 додатку №2 до рішення 3 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 24.02.2021 №48/21 "Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою", що стосується надання дозволу територіальній громаді м. Харкова на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,1670 га (кадастровий номер 6310136600:09:001:0018) комунальної власності для будівництва тимчасового торговельного майданчику по продажу непродовольчих товарів по просп. Ювілейному (напроти розворотного кола тролейбусів);
2) визнати договір оренди землі від 30.04.2004 (зареєстрований в Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга №4) 30.04.2004 за №6665/04), укладений між Харківською міською радою та Приватним акціонерним товариством "Концерн АВЕК та КО" (на момент укладення договору - Акціонерне товариство "Концерн АВЕК та КО", код ЄДРПОУ 22649344) стосовно оренди земельної ділянки із кадастровим номером 6310136600:09:001:0018 площею 0,1670 га, що розміщена за адресою: м. Харків, просп. Ювілейному (напроти розворотного кола тролейбусів), поновленим на той саме строк і на тих саме умовах;
3) визнати укладеною між Харківською міською радою та Приватним акціонерним товариством "Концерн АВЕК та КО" (код ЄДРПОУ 22649344) додаткову угоду про поновлення дії договору оренди землі від 30.04.2004 (зареєстрований в Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга №4) 30.04.2004 за №6665/04) у такій редакції:
" ДОДАТКОВА УГОДА №2
(м. Харків, просп. Ювілейному (напроти розворотного кола тролейбусів) S=0,1670 га
кадастровий номер 6310136600:09:001:0018)
від "30" квітня 2004 року, зареєстрованого "30" квітня 2004 року за № 6665/04
у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга №4) 30.04.2004 за №6665/04
"________________________________________"__________2021 р.
Харківська міська рада (Орендодавець) в особі уповноваженого представника, діючого на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з одного боку, та Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та КО" (найменування якого змінено з Публічного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та КО") (Орендар) в особі президента Вінакова Андрія Вікторовича, який діє на підставі статуту Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та КО" (дата державної реєстрації 11.07.1994 року, дата та номер запису 23.02.2005 року за №14801200000007057, ідентифікаційний код 22649344) з другого, домовились про нижченаведене:
І. Відповідно до Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", рішення 25 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.02.2019 №1474/19 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2018", рішення 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 17.04.2019 №1554/19 "Про затвердження Положення про оренду землі в м. Харкові", пункти 1, 5, 8, 9,16 договору оренди землі від "03" серпня 2004 року, зареєстрованого "03" серпня 2004 року за №66124/04 у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга №4) 30.04.2004 за №6665/04) змінити, викласти у новій редакції:
"1. Орендодавець на підставі рішення XIX сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 25.02.2004 року №18/04 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗ - відсутній, з кадастровим номером 6310136600:09:001:0018, яка розташована м. Харків, просп. Ювілейний (напроти розворотного кола тролейбусів).",
"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладання додаткової угоди становить: 9124450 гривень (дев'ять мільйонів сто двадцять чотири тисячі чотириста п'ятдесят гривень).
У разі зміни нормативної грошової оцінки земель м. Харкова за рішенням міської ради Орендар самостійно замовляє витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки і направляє його до територіального органу Державної податкової служби України за місцем знаходження земельної ділянки.",
"8. Договір укладено строком до 01.08.2028 року. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, Орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.
У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити Орендодавця про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк листом-повідомленням.
У разі неподання орендарем листа-повідомлення, а також подання листа-повідомлення пізніше строку, передбаченого пунктом 8 цього договору, Департамент земельних відносин Харківської міської ради інформує про це відповідний територіальний орган Державної фіскальної служби України за місцем знаходження земельної ділянки. При цьому розмір річної орендної плати встановлюється у подвійному розмірі, але не більше 12% від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки до моменту поновлення права оренди або припинення права оренди земельної ділянки.
У разі подання орендарем листа-повідомлення в належний строк Орендар продовжує сплачувати орендну плату в розмірі, передбаченому пунктом 9 цього договору, до моменту поновлення права оренди або припинення права оренди земельної ділянки.",
"9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківський області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному територіальному органі Державної фіскальної служби України за місцем розташування земельної ділянки.
Розмір орендної плати за земельну ділянку становить 3 % від суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки і складає:
273733,50 (двісті сімдесят три тисячі сімсот тридцять три гривні п'ятдесят копійок);
розмір орендної плати за земельну ділянку в місяць становить:
22811,13 (двадцять дві тисячі вісімсот одинадцять гривень тринадцять копійок)".
"16. Цільове призначення земельної ділянки землі житлової та громадської забудови, код КВЦПЗ - відсутній.".
II. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від "30" квітня 2004 року зареєстрованого "30" квітня 2004 року за №6665/04 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітету України по земельних ресурсах" в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга №4) і складена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.
Харківська міська рада
код ЄДРПОУ 04059243
61003, м. Харків, м-н Конституції, 7
Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та КО"
код ЄДРПОУ 22649344
61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 70
______________".
Розглянувши позовну заяву і додані до неї документи суд вважає за необхідне залишити її без руху з огляду на таке.
В ч. 3 ст. 162 ГПК України встановлено перелік того, що повинна містити позовна заява.
В статті 164 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви.
Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн) і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (794500,00 грн), а за подання позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270,00 грн).
Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Оскільки позивачем у позовній заяві об'єднано чотири позовні вимоги немайнового характеру, то позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 9080,00 грн за подання позову до Господарського суду Харківської області.
Однак, позивач не надав документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До того ж, відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ст. 91 ГПК України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Суд звертає увагу позивача на те, що подані копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються особистим підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її ініціалів та прізвища, назви посади (якщо вона є посадовою особою), дати засвідчення копії та з прикладенням печатки (за її наявності).
Копії, які видаються органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднаннями усіх форм власності, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пункту 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, а у разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.
Правила нотаріального засвідчення копій документів встановлюються чинним законодавством.
Проте, позивачем подані документи у незасвідчених та неналежним чином засвідчених копіях, крім бухгалтерської довідки та доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, оскільки замість особистого підпису особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, на копіях стоїть факсиміле.
Відтак, позивачем позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 164 ГПК України, що є підставою для застосування судом ч. 1 ст. 174 ГПК України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та КО".
Керуючись статтями 164, 174, 232 - 235 ГПК України,
1. Залишити без руху позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та КО".
2. Надати Приватному акціонерному товариству "Концерн АВЕК та КО" строк 10 днів з дня вручення йому цієї ухвали для усунення недоліків, а саме на подання Господарському суду Харківської області:
- платіжного доручення про сплату судового збору в сумі 9080,00 грн за подання позову до Господарського суду Харківської області, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
- належним чином засвідчених копій всіх доданих до позову документів, крім бухгалтерської довідки та доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів, з додержанням вимог Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, а у разі якщо інструкціями з діловодства, які діють у відповідних органах, підприємствах, установах і організаціях, установлено додаткові вимоги щодо оформлення копій, - також і цих вимог.
3. Зобов'язати позивача у випадку виправлення зазначених у цій ухвалі недоліків та подання нових доказів невідкладно надіслати відповідні документи відповідачу. Докази про це надати суду.
Роз'яснити, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складено та підписано 31.05.2021.
Суддя В.І. Ольшанченко
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.