65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"02" червня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/1501/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О.
розглянувши матеріали заяви Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури вх. № 2-703/21 від 31.05.2021 про забезпечення позову у справі №916/1501/21
за позовом: Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026)
до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) та 2) Товариства з обмеженою відповідальністю “Спорт-Сервіс” (вул. Лідерсовський бульвар, 7, м. Одеса, 65014)
про визнання недійсною та скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування реєстрації речових прав на земельну ділянку,
Перший заступник керівника Одеської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської міської ради до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Товариства з обмеженою відповідальністю “Спорт-Сервіс”, в якій просить суд:
- визнати недійсною та скасувати проведену 12.03.2019 Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер 5110137500:29:005:0035, загальною площею 0,6000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 7, та відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку); вид використання - для експлуатації та обслуговування будинку адміністративно-побутового призначення та тенісних кортів;
- скасувати проведену 08.04.2019 Комунальним підприємством Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1808077451101) - право комунальної власності Одеської міської ради на земельну ділянку кадастровий номер 5110137500:29:005:0035, загальною площею 0,6000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 7, та відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку); вид використання - для експлуатації та обслуговування будинку адміністративно-побутового призначення та тенісних кортів, шляхом припинення права комунальної власності Одеської міської ради на дану земельну ділянку;
- скасувати проведену 08.04.2019 Комунальним підприємством Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1808077451101) - право оренди ТОВ “Спорт-Сервіс” земельної ділянки, кадастровий номер 5110137500:29:005:0035, загальною площею 0,6000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 7, та відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов'язаної з отриманням прибутку); вид використання - для експлуатації та обслуговування будинку адміністративно-побутового призначення та тенісних кортів, шляхом припинення права оренди ТОВ “Спорт-Сервіс” на дану земельну ділянку.
В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на те, що державна реєстрація спірної земельної ділянки була проведена 12.03.2019 Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області з порушенням порядку встановлення та зміни цільового призначення цієї земельної ділянки, а тому підлягає визнанню недійсною та скасуванню. Водночас, враховуючи, що у разі скасування судом спірної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі вона перестане існувати як об'єкт цивільних прав та з урахуванням діючих законодавчих норм у сфері державної реєстрації, прокурором також було заявлено у позові вимоги про скасування державної реєстрації права комунальної власності Одеської міської ради та права оренди ТОВ “Спорт-Сервіс” на цю земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням, яку було проведено 08.04.2019 КП Новоселівської сільської ради “Регіональне бюро державної реєстрації” на підставі витягу з ДЗК від 12.03.2019. Крім цього прокурор наголосив, що спірні реєстрації фактично позбавили територіальну громаду м. Одеса в особі Одеської міської ради виключного права самостійно вирішувати питання цільового використання власної земельної ділянки і належного виключно міськраді права приймати рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки комунальної власності, водночас, як зазначив прокурор, Одеська міська рада, будучи обізнаною про існування таких порушених прав, фактично самоусунулась від їх захисту та за захистом інтересів територіальної громади до суду не зверталась.
Водночас, разом з позовною заявою прокурором було подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій прокурор просить суд:
- заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю “Спорт-сервіс” та Товариству з обмеженою відповідальністю “Лідер-парк” здійснювати заходи та вчиняти будь-які дії, пов'язанні та направлені на отримання дозвільних документів на будівництво будь-яких об'єктів нерухомості на земельній ділянці (кадастровий номер 5110137500:29:005:0035), загальною площею 0,6000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 7;
- заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю “Спорт-сервіс”, Товариству з обмеженою відповідальністю “Лідер-парк” та іншим будь-яким юридичним та фізичним особам безпосередньо проводити будівельні роботи на земельній ділянці (кадастровий номер 5110137500:29:005:0035), загальною площею 0,6000 га, яка розташована за адресою: м. Одеса, Лідерсовський бульвар, 7.
Як зазначив прокурор у вищевказаній заяві, наразі відповідач-2 та ТОВ “Лідер-парк”, якому на підставі договору від 31.10.2019 Одеською міською радою було передано в оренду земельну ділянку для реконструкції та подальшої експлуатації і обслуговування адміністративної будівлі, що межує зі спірною земельною ділянкою, проводяться підготовчі будівельні роботи з будівництва готелю з центром обслуговування туристів та спортивним клубом, пунктом надання першої медичної допомоги і реабілітаційним центром.
Водночас, обґрунтовуючи необхідність вжиття вищевказаних заходів забезпечення позову прокурор посилається на те, що наразі спірна земельна ділянка перебуває у користуванні відповідача-2 на підставі укладеного з Одеською міською радою договору оренди, а тому при наявності спірної реєстрації земельної ділянки та спірної реєстрації за відповідачем-2 права оренди на земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням, вказане може призвести до того, що відповідач-2 разом з ТОВ “Лідер-парк” здійснять забудову земельної ділянки та набудуть права власності на новостроєне нерухоме майно, що в подальшому призведе до неможливості використання земельної ділянки за її дійсним цільовим призначенням - експлуатації та обслуговування будинку адміністративно-побутового призначення та тенісних кортів, а також повністю унеможливить ефективність захисту та поновлення порушених прав Одеської міської ради.
Згідно з ч. 1 ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.
Частиною 3 статті 140 ГПК України передбачено, що суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з'ясування питань, пов'язаних із зустрічним забезпеченням.
За результатами розгляду матеріалів вищевказаної заяви про забезпечення позову суд ухвалою від 01.06.2021 викликав Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури та Одеську міську раду для надання додаткових пояснень/доказів щодо заяви про забезпечення позову та зобов'язав з'явитись "02" червня 2021 о 12:00 до Господарського суду Одеської області.
У відповідності до ч.4 ст. 140 ГПК України у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.
Приймаючи до уваги, що наданих прокурором та позивачем пояснень та доказів не достатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд вважає необхідним призначити розгляд цієї заяви у судовому засіданні з викликом всіх сторін.
Керуючись ст.ст. 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Викликати Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури, Одеську міську раду, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Товариство з обмеженою відповідальністю “Спорт-Сервіс” у судове засідання для розгляду заяви про забезпечення позову.
2. Судове засідання для розгляду заяви про забезпечення позову призначити на "02" червня 2021 р. о 16:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, зал судових засідань № 10 (5-й поверх), тел. (0482) 307-951.
Ухвала набирає законної сили 02.06.2021 та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.О. Бездоля