Справа №705/1850/21
1-кп/705/965/21
01 червня 2021 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області, в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Умань Черкаської області кримінальне провадження №12020255100000052, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань 29.08.2020 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тарасівка Білоцерківського району Київської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, одруженого, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , відбуваючого покарання в ДУ «Старобабанівська виправна колонія №92», що розташована за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, вул. Шевченка, 1, раніше судимого: 1) 20.04.2010 року Васильківським міськрайонним судом Київської області за ст. 27, ч. 3 ст. 187, ст. 69 КК України до 2 років позбавлення волі, 27.04.2012 року звільненого по відбуттю покарання; 2) 03.10.2013 року Білоцерківським районним судом Київської області за ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років позбавлення волі; 3) 16.01.2014 року Васильківським районним судом Київської області за ч. 3 ст. 185, ч. 4 ст. 70 КК України до позбавлення волі строком на 4 роки; 02.07.2016 року звільненого умовно-достроково на строк 01 рік 04 місяці 24 дні; 4) 12.06.2018 року Щорським районним судом Чернігівської області за ч. 2 ст. 286 КК України до позбавлення волі строком на 3 роки 2 місяці, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України,
27 квітня 2021 року до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з Уманської окружної прокуратури надійшов обвинувальний акт з додатками по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020255100000052 від 29.08.2020 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.
Ухвалою суду по кримінальному провадженню призначено підготовче судове засідання.
Відповідно до п. п. 1-4 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення:
- затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу;
- закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8,10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу;
- повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу;
- направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.
У підготовчому судовому засіданні судом за результатом дослідження обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування поставлено на обговорення питання щодо наявності підстав для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 ч.3 ст. ст.314 КПК України, зокрема підстав для закриття кримінального провадження у зв'язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.
Прокурор в підготовчому засіданні вважав, що підстави для закриття кримінального провадження відсутні, при зверненні до суду з вказаним обвинувальним актом дотримано усіх встановлених процесуальних строків. Зазначив, що звернення до суду з обвинувальним актом здійснено у передбачений спосіб з урахуванням особливостей, визначених положеннями глави 25 КПК України, зокрема ст. ст. 298 та 301 КПК України. На його думку обвинувальний акт відповідає вимогам ст.291 КПК України, тому справу можна призначити до судового розгляду.
Обвинувачений ОСОБА_4 в підготовчому засіданні вважав, що дійсно є підстави для закриття кримінального провадження, оскільки пропущено строки звернення до суду з обвинувальним актом. Проти закриття кримінального провадження не заперечував.
Суд, заслухавши думки учасників судового засідання та вивчивши обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування, дійшов переконання, що достатньо підстав для закриття кримінального провадження у зв'язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд у підготовчому судовому засіданні має право, в тому числі, закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
- після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
За приписами ч. 2 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 309 КК України відноситься до кримінальних проступків.
Згідно зі статтею 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 298-2 цього Кодексу.
Разом з цим, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження 16 квітня 2021 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.
22 квітня 2021 року прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за №12020255100000052 від 29.08.2020 відносно обвинуваченого ОСОБА_4 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України.
В обвинувальному акті обставиною, що пом'якшує покарання зазначене щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину, що свідчить про те, ОСОБА_4 вину визнає.
Крім того, з реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається відсутність заявленого клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною 2 статті 298-4 КПК України.
Вищевикладене виключає можливість застосування п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 219 КПК України при обчисленні строків досудового розслідування.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020255100000052 від 29.08.2020 року стосовно обвинуваченого ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 309 КК України становить сімдесят дві години з дня повідомлення особі про підозру.
Статтею 115 КПК України передбачено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатись вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку годинами в нього включається і неробочий час.
Оскільки днем повідомлення про підозру є 16.04.2021 р., то з 00 год. 17 квітня 2021 р. починається відлік 72 годинного строку досудового розслідування.
Проте, за №53-254 вих-21 Уманська окружна прокуратура Черкаської області 23.04.2021 р. направила обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області.
Вказане кримінальне провадження надійшло до суду 27 квітня 2021 року, про що свідчить відмітка про реєстрацію вхідної кореспонденції №9051 від 27.04.2021 р., тобто за межами строку, визначеного положеннями ст. 219 КПК України.
Суд звертає увагу, що положення ст.219 КПК України визначають загальні вимоги щодо строків досудового розслідування, зокрема й щодо розслідування кримінальних проступків. Вказана норма є нормою загальної дії, яка на думку суду не підлягає розширеному тлумаченню та не передбачає будь-яких винятків або виключень.
Крім того, судом не приймається до уваги посилання прокурора на дотримання ним строків, встановлених ст.301 КПК України, при зверненні до суду з обвинувальним актом, оскільки зазначена норма не визначає строки досудового розслідування кримінальних проступків.
Положеннями ч. 1 ст. 283 КПК України передбачено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
Частиною 2 пунктом 1 вище вказаної статті встановлено, що прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
- закрити кримінальне провадження;
- звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
- звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Таким чином, на підставі аналізу ст.ст. 283, 284, 219, 314 КПК України та з огляду на матеріали кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020255100000052 від 29 серпня 2020 року за ч. 1 ст. 309 КК України стосовно ОСОБА_4 , суд дійшов обґрунтованого переконання, що після настання 20 квітня 2021 року закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка згідно з частиною першою ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 1 статті 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно до вимог частини 2 статті 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України від 17 жовтня 2014 року № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення», критеріями для визначення розумності строків під час кримінального провадження є складність кримінального провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (частина третя статті 28 КПК України).
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини складність кримінального провадження визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; кількості учасників провадження (потерпілих, свідків тощо); правової кваліфікації кримінального правопорушення; наявності на момент початку досудового розслідування відомостей щодо конкретної особи, яка ймовірно вчинила кримінальне правопорушення; характеру обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні; меж доказування; обсягу матеріалів досудових розслідувань, що об'єднані в одному провадженні; необхідності призначення експертиз, їх складності; обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для всебічного та повного дослідження обставин кримінального правопорушення; необхідності отримання міжнародної допомоги в рамках кримінального провадження тощо.
Як встановлено судом, інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення відноситься до кримінальних проступків за ст. 12 КК України, підозрюваним по вказаному провадженні він є один. Характер обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та обсяг матеріалів досудового розслідування не є значним.
Обсяг та специфіка процесуальних дій, проведених органом досудового слідства для всебічного та повного дослідження обставин даного кримінального правопорушення суд також вважає не великим.
Крім того, в зазначеній вище Постанові Пленуму вказано, що оцінюючи поведінку учасників кримінального провадження, слід враховувати належне виконання ними своїх процесуальних обов'язків (зокрема, щодо явки за викликом слідчого, прокурора, судовим викликом; дотримання умов обраного запобіжного заходу; надання у передбачених законом випадках доказів тощо); існування випадків зловживання процесуальними правами тощо. При цьому слід враховувати, що використання процесуальних прав, зокрема, звернення з клопотаннями, скаргами, не може розцінюватися як перешкоджання здійсненню провадження, за винятком випадків, коли йдеться про зловживання правом.
Також у вказаній Постанові Пленуму зазначено, що оцінюючи спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень, слід враховувати послідовність та своєчасність здійснення процесуальних дій; наявність періодів бездіяльності (не активності), причини якої мають з'ясовуватись у кожному конкретному провадженні; своєчасність повідомлення особи про підозру; обґрунтованість відкладення та зупинення кримінального провадження; характер та ефективність дій, спрямованих на прискорення кримінального провадження тощо (справи «Смірнова проти Росії» від 24 липня 2003 року, «Вітрук проти України» від 16 вересня 2010 року, «Юртаєв проти України» від 31 січня 2006 року та інші).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Частиною 2 згаданої статті встановлено, що принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Також, вимогами ч. 1 ст. 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
З урахуванням викладених обставин, суд вважає, що кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020255100000052 від 29 серпня 2020 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, підлягає закриттю у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 28, 219, 283, 284, 314, 369-372 КПК України, суд -
Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020255100000052 від 29 серпня 2020 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, закрити у зв'язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1