ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у відкритті провадження
"31" травня 2021 р. справа № 300/2283/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про скасування наказу № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про скасування наказу № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
У позовній заяві ОСОБА_1 на виконання вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України зазначив, що в минулому ним в судовому порядку вже оскаржувався наказ № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби (справа № 2а-2690/10/0970).
З цього приводу судом встановлено наступне.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.08.2010 у справі №2а-2690/10/0970 в задоволенні позову ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України та Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконними наказів №142 від 29.04.2005року, №0168 від 28.12.2001р., поновлення на публічній службі, зобов'язання зарахування часу вимушеного прогулу до вислуги років та до терміну встановленого для присвоєння чергових військових звань та зобов'язання виплатити грошову компенсацію за продовольчий пайок та речове майно - відмовлено повністю.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.08.2010 року по справі № 2а-2690/10/0970 скасовано, та постановлено нову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання наказів незаконними, поновлення на публічній службі та зобовязання вчинити дії - задоволено частково. Скасовано наказ №142 від 29.04.2005 року про внесення змін в наказ №0168 від 28.12.2001 року щодо підстав звільнення з лав Збройних Сил України. Врешті позовних вимог відмовлено.
Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року у справі № 2а-2690/10/0970 набрала законної сили 18.07.2011 року, що підтверджується довідкою відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2021.
З урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що заявлені ОСОБА_1 до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України вимоги про скасування наказу № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі уже були предметом розгляду Івано-Франківського окружного адміністративного суду та вирішені судом, а прийнята за результатами його розгляду постанова суду від 18.07.2011 року у справі № 2а-2690/10/0970 набрала законної сили 18.07.2011 року.
Таким чином, судом встановлено, що у спорі між тими самими сторонами, а саме між ОСОБА_1 та Командувачем Повітряних Сил Збройних Сил України, про той самий предмет - скасування наказу № 0168 від 28.12.2001 року, і з тих самих підстав - видання його неуповноваженою особою, є постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року у справі № 2а-2690/10/0970, яка набрала законної сили 18.07.2011 року.
За таких обставин, ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті провадження за його позовом до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про скасування наказу № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі з підстав, визначених пунктом 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому суд зазначає, що зі змісту постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2011 року у справі № 2а-2690/10/0970 слідує, що підставою для визнання наказу № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби незаконним та його скасування ОСОБА_1 зазначав винесення оскаржуваного наказу посадовою особою, яка не була уповноважена на його видання.
Вказану підставу ОСОБА_1 також зазначає при зверненні до суду 18.05.2021 з даним адміністративним позовом до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про скасування наказу № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі, однак з посиланням на нові доводи, якими позивач обргунтовує вказані підстави.
Водночас, у даному аспекті суд звертає увагу позивача, що відповідно до частини 1 статті 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
За вказаних умов, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права звернутись до суду із заявою про перегляд судового рішенння у справі № 2а-2690/10/0970 за нововиявленими обставинами.
Керуючись статтею 171, пунктом 2 частини 1 статті 170, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України про скасування наказу № 0168 від 28.12.2001 року про звільнення з військової служби та поновлення на публічній службі.
Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що повторне звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя Панікар І.В.