про повторне витребування доказів у справі
31 травня 2021 року м. Рівне №460/3939/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Михайленко О.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Капланов О.В.,
відповідача: представник не прибув,
третя особа: ОСОБА_1 , представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Виконавчого комітету Рівненської міської ради
доВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1
про визнання протиправною та скасування постанови,
В провадженні суду перебуває справа за позовом Виконавчого комітету Рівненської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови ВП №58804164 від 31.03.2021 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.
Ухвалою від 24.05.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду у порядку ст.287 КАС України у судовому засіданні на 31.05.2021.
Цією ж ухвалою судом зобов'язано сторін у 2-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином засвідчені докази: відповідача - копії усіх матеріалів виконавчого провадження ВП №58804164, позивача - копію рішення виконкому Рівненської міської ради за №60 від 14.05.2019 в частині, що стосується прав та інтересів ОСОБА_1 .
В судове засідання прибули представник позивача та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Представник відповідача в судове засіданні не прибув.
До початку розгляду справи від відповідача на адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю забезпечити присутність представника відповідача у судовому засіданні 31.05.2021.
Водночас, ні відзиву на позов, ні доказів, витребуваних судом ухвалою суду від 24.05.2021, відповідач суду не надав та причини такого неподання суду не повідомив.
Таким чином, має місце невиконання відповідачем своїх процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу та неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи те, що відповідачем не виконано вимог ухвали суду від 24.05.2021 та безпідставно не подано доказів, що витребовувалися цією ухвалою, суд позбавлений можливості повного та всебічного з'ясування всіх обставин даної справи та розгляду справи у скорочені терміни, визначені ст.287 КАС України. З огляду на це, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування вказаних доказів та зобов'язання відповідача негайно надати їх суду.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За правилами ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Водночас суд звертає увагу учасників процесу на таке.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
В силу вимог ч.8 та ч.9 ст.80 КАС України за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи те, що відповідач не виконав процесуальний обов'язок та не подав витребувані судом докази без поважних причин, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що відповідно до п.1 та п.3 ч.2 ст.149 КАС України у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків та повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Оскільки відповідачем безпідставно не виконано вимог ухвали суду від 24.05.2021 та не надано витребувані докази, що стало обставиною, через яку спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, суд дійшов висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні для отримання необхідних доказів від відповідача.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 256, 287 КАС України, суд
Повторно витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) належним чином засвідчені копії усіх матеріалів виконавчого провадження ВП №58804164.
Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (код ЄДРПОУ: 43317547, вул. Замкова, 29А, м. Рівне, 33028) негайно, але не пізніше як до 15:00 год. "01" червня 2021 року надати витребувані докази до Рівненського окружного адміністративного суду.
Оголосити перерву в судовому засіданні до "02" червня 2021 року о 14:30 год., яке відбудеться у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Роз'яснити відповідачу, що за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника, а також за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків або повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення - у сумі від 1 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ст. 149 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Копію ухвали суду, повістки надіслати відповідачу у порядку, визначеному ст.268 і ст.269 КАС України (електронною поштою, телефонограмою тощо).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.С. Гудима