про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
28 травня 2021 року м.Київ №П/320/921/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в межах адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) "Сонечко" Ржищівського міської ради Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) "Сонечко" Ржищівського міської ради Київської області, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області, (код ЄДРПОУ 39043209), за адресою: Київська область, Миронівський р-н., с. Пії, вул. 1-травня, буд. 3А, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 24.12.2019 №291.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 позов задоволено у повному обсязі. Застосувано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області, (код ЄДРПОУ 39043209), за адресою: Київська область, Миронівський р-н., с. Пії, вул. 1-травня, буд. 3А, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 24.12.2019 №291.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 10.05.2021.
В подальшому, 13.05.2021, на виконання даного рішення суду був виданий виконавчий лист від 09.04.2021 №320/921/20.
24.05.2021 до суду надійшла заява від Піївського закладу дошкільної освіти «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
На обґрунтування заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, заявник зазначив, що 19.02.2021 ГУ ДСНС у Київській області була проведена позапланова перевірка, за результатами якої складено акт № 32 від 19.02.2021, в якому зафіксовано відсутність порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. Тому, на думку боржника, у нього відсутній обов'язок відсутній обов'язок щодо виконання судового рішення через його добровільне виконання.
У судове засідання призначене на 28.05.2021 сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, з заявами чи клопотаннями про відкладення розгляду заяви не зверталися, тому суд протокольною ухвалою від 28.05.2021 на підставі ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 374 КАС України вирішив розгляд зави здійснювати у порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та додатки до неї, суд дійшов висновку, що дана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2021 позов задоволено у повному обсязі. Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області, (код ЄДРПОУ 39043209), за адресою: Київська область, Миронівський р-н., с. Пії, вул. 1-травня, буд. 3А, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 24.12.2019 №291.
Водночас, з акту ГУ ДСНС у Київській області від 19.02.2021 № 32, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, вбачається, що Піївським закладом дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області були повністю усунені порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які стали безпосередньою підставою для застосування до відповідача заходів реагування.
Таким чином, наведене свідчить, що Піївським закладом дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області (до пред'явлення виконавчого листа від 09.04.2021 №320/921/20 до примусового виконання) виконано вимоги контролюючого органу та усунуто порушення пожежної безпеки, які були зазначені в акті від 24.12.2019 №291, а тому підстави для застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області, (код ЄДРПОУ 39043209), за адресою: Київська область, Миронівський р-н., с. Пії, вул. 1-травня, буд. 3А, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 24.12.2019 №291, відсутні.
Частиною другою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Враховуючи те, що Піївським закладом дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області усунуто всі порушення до моменту пред'явлення виконавчого листа від 09.04.2021 №320/921/20 до примусового виконання, суд дійшов висновку, що вказаний виконавчий лист слід визнати таким, що не підлягає виконанню повністю.
Керуючись статтями 205, 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити.
Визнати виконавчий лист від 09.04.2021 №320/921/20, виданий 13.05.2021 Київським окружним адміністративним судом щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Піївського закладу дошкільної освіти (ясла-садок комбінованого типу) «Сонечко» Ржищівської міської ради Київської області, (код ЄДРПОУ 39043209), за адресою: Київська область, Миронівський р-н., с. Пії, вул. 1-травня, буд. 3А, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об'єкта до повного усунення порушень зазначених в акті від 24.12.2019 №291, - таким, що не підлягає виконанню.
Копію ухвали (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лисенко В.І.