31 травня 2021 року Справа № 280/3419/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1
до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Рябошапки Ірини Петрівни, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Хамула Наталя Григорівна
про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
27 квітня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Рябошапки Ірини Петрівни (далі - відповідач 1), Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватний нотаріус Запорізького міського нотаріального округу Хамула Наталя Григорівна (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення №54553427 від 13.10.2020 державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Рябошапки Ірини Петрівни про відмову в державній реєстрації прав;
визнати протиправним та скасувати наказ №957/7 від 23.12.2020 Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про часткове задоволення скарги позивача від 23.11.2020 за №26353/05.7;
зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради провести державну реєстрацію права власності квартири АДРЕСА_1 за спадкодавцем ОСОБА_2 .
25.05.2021 від громадянина ОСОБА_3 надійшла заява, в якій заявник проссить суд залучити його до участі у справі, в якості третьої особи на стороні відповідачів, а також просить суд призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування заяви про залучення в якості третьої особи, заявник вказує на те, що він є онуком ОСОБА_2 та сином ОСОБА_4 , які померли ІНФОРМАЦІЯ_1 та 22.05.2018 відповідно, а тому заявник вказує на те, що він є спадкоємцем зазначених осіб. Заявник вказує на те, що задоволення позовних вимог позбавить його права на майно в порядку спадкування після діда та батька, у зв'язку з чим ОСОБА_3 буде позбавлений права захистити свої права.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи, встановив наступне.
Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Судом встановлено, що рішення у даній адміністративній справі може вплинути на права та законні інтереси ОСОБА_3 , що зумовлює висновок суду про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 4 статті 260 КАС України передбачено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Суд зазначає, що від відповідачів заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не надходило, а третя особа не є тим учасником справи який має право порушувати питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Крім того, ОСОБА_3 в заяві не наведено належних доводів щодо необхідності розгляду адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, що свідчить про необґрунтованість поданого клопотання в зазначеній частині.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).
У задоволенні клопотання ОСОБА_3 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Новікова