про залишення позовної заяви без руху
28 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2010/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 , через свого представник - адвоката Майданського Романа Михайловича, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому:
1. Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку і виплати пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме:
- по відмові у здійсненні перерахунку та виплати пенсії (з урахуванням виплаченого) із 01 січня 2018 року у розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення та із 01 квітня 2019 року на підставі довідки № 90 від 10.03.2021р., у розмірі 77% від сум грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. за посадою, яку займав Позивач перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу (3260 грн.), окладу за військовим званням (1020 грн.), процентної надбавки за вислугу років - 45% (1926 грн.), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15% (489 грн.), надбавки за особливості проходження служби - 100% (6206 грн.), премії - 10% (326 грн.), які передбачені згідно Постанови КМУ № 704.
2. Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із 01.01.2018р. в розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення та із 01.04.2019р. на підставі довідки № 90 від 10.03.2021р., у розмірі 77% від сум грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-Х-ІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру посадового окладу - 3260 грн., окладу за військовим званням - 1020 грн., процентної надбавки за вислугу років (45%) - 1926 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 489 грн., надбавки за особливості проходження служби (100%) - 6206 грн., премії (10%) - 326 грн., а всього із суми грошового забезпечення 13227 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум).
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав.
Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить захистити порушені права шляхом визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії.
Так, ОСОБА_1 відносно Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у здійсненні перерахунку та виплати пенсії (з урахуванням виплаченого) із 01 січня 2018 року у розмірі 77% від відповідних сум грошового забезпечення та із 01 квітня 2019 року на підставі довідки № 90 від 10.03.2021р.; зобов'язати відповідача здійснити обчислення та перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки № 90 від 10.03.2021р.
Отже, з наведених позовних вимог вбачається, що ОСОБА_1 заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру.
Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».
Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2020 року - 2270 гривні.
Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру - судовий збір становить 1816,00 грн (2270,00грн*0,4*2=1816,00 грн).
Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем надано докази сплати судового збору на суму 908,00 грн.
Таким чином, на даний час, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем становить 908,00 грн.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду оригіналу документа про доплату судового збору в розмірі 908,00 грн., із зазначенням реквізитів відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням позовних вимог немайнового характеру.
Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії - без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Я. М. Калинич