31 травня 2021 року м. Житомир справа № 240/13221/20
категорія 112030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панкеєвої В.А.,розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зміна способу і порядку виконання рішення,
встановив:
14 травня 2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання рішення у справі.
В обґрунтування заяви вказано, що листом від 12.05.2021 №7119/02 його повідомлено, що Центром на виконання вищевказаного рішення суду йому здійснено розрахунок недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплаченої суми у квітні 2020 року, недоотримана сума становить 6800,00 грн.
Поряд з цим, Центр повідомив, що виплатити зазначені кошти не має можливості, оскільки асигнування на виконання судових рішень та на здійснення доплати недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року Центру не передбачені законодавством із соціального захисту населення.
Позивач стверджує, щоб повністю виконати судове рішення необхідно змінити спосіб його виконання із зобов'язання Центру виплатити мені кошти та стягнення із Центра коштів на його користь, що також підтверджується Центром у листі від 12.05.2021 № 7119/02.
Ухвалою суду від 19.05.2021 заяву призначено до розгляду 31 транвя 2021 року о 15:00.
В судове засідання 31.05.2021 строни не прибули, про дату та час судового розгляду повідомлялись належним чином і вчасно.
Представник відповідача 31.05.2021 подав клопотання про розгляд заяви за їх відсутності.
У відповідності до ч.9 ст.205 України суд вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження за відсутності сторін, неявка позивача не перешкоджає розгляду заяви.
Суд, розглянувши подану заяву та матеріали справи, встановив наступне.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 у справі №240/13221/20 позов задоволено, визнано неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та невиплати разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2020 рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, зобов'язано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій за 2020 рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з ураховуючи проведеної виплати.
Вказане рішення набрало законної сили 20.03.2021 і на його виконання позивачу 11.04.2019 було видано виконавчий лист №3881.
Вирішуючи питання про наявність підстав для зміни способу, порядку виконання судового рішення, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.
Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.
Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.
Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.
Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.
Так, судовим рішенням зобов'язано зобов'язано Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 в повному обсязі разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій за 2020 рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з ураховуючи проведеної виплати.
Позивач відповідно до заяви просить фактично змінити зміст резолютивної частини рішення з "зобов'язати" на - "стягнути з відповідача на його користь разову грошову допомогу.
Аналізуючи норми статті 378 КАС України у системному зв'язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення такі вимоги не можуть бути задоволені, оскільки задоволення заяви про зміну чи встановлення способу виконання рішення суду фактично змінить рішення суду по суті та спосіб захисту, передбачений статтею 5 КАС України, що був обраний судом під час розгляду справи по суті.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що вже нараховану суму допомоги не було виплачено стягувачу у зв'язку із відсутністю фінансових надходжень.
Доказів відсутності можливості виконати рішення у визначений судом спосіб не надано.
За наведених обставин, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення у справі відмовити за безпідставністю.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.А. Панкеєва