26 травня 2021 року Справа №160/2809/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тулянцевої І.В.
при секретарі судового засідання за участю: позивача представника відповідача-1 Максименко Е.М. Сидоренко М.М. Чабан О.В.
розглянувши у підготовчому засіданні у м.Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Дніпропетровської обласної прокуратури, відповідача-2: Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), відповідача-3: Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
24 лютого 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Дніпропетровської обласної прокуратури, відповідача-2: Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), відповідача-3: Офісу Генерального прокурора, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №71 від 24.11.2020 року про неуспішне проходження ОСОБА_1 , прокурором місцевої прокуратури Дніпропетровської області, атестації;
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №1106-к від 24.12.2020 року про звільнення з посади прокурора Марганецького відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 30 грудня 2020 року, на підставі рішення кадрової комісії № 4;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Марганецького відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та в органах прокуратури з 30 грудня 2020 року;
- стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 30 грудня 2020 року до дня фактичного поновлення її на посаді, з вирахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою суду від 03.03.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду шляхом подання до суду відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору та про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; доказів щодо дати отримання позивачем рішення №71 від 24.11.2020 року та наказу №1106к від 24.12.2020 року, а у разі пропуску строку звернення до суду виконати вимоги ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, доказів сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.;
Так, на виконання вимог зазначеної ухвали 01.04.2021 року на адресу суду засобами поштового зв'язку надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви з відповідними поясненнями та доказами.
Ухвалою суду від 06.04.2021 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі. Призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.04.2021 року о 13:00 год.
19.04.2021 року на адресу суду надійшов від Дніпропетровської обласної прокуратури відзив на позовну заяву з додатками.
В підготовчому судовому засіданні 19.04.2021 року оголошено перерву до 12.05.2021 року до 11:30 год., у зв'язку з неотримання судом відзиву на позовну заяву від відповідача-3.
20.04.2021 року на адресу суду засобами поштового зв'язку надійшов від Офісу Генерального прокурора відзив на позовну заяву з додатками.
Згідно довідки секретаря судового засідання Прогонної В.В. слухання справи №160/2809/21 знято з розгляду 12.05.2021 року, у зв'язку із перебуванням судді Тулянцевої І.В. у відпустці. Наступне судове засідання призначено на 19.05.2021 року о 12:30 год.
19.05.2021 року на адресу суду засобами електронного зв'язку надійшло від позивача клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Позивач в підготовче судове засідання 19.05.2021 року не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, просила відкласти розгляд справи на іншу дату.
Відповідач-2 та відповідач-3 в підготовче судове засідання 19.05.2021 року не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, у зв'язку із неповідомленням причин неявки, судом ухвалено продовжувати розгляд справи за відсутністю позивача, представника відповідача-2 та представника відповідача-3.
В підготовчому судовому засіданні 19.05.2021 року судом поставлено питання щодо клопотання позивача про відкладення розгляду справи на іншу дату. Відповідач-1 при вирішенні даного питання покладалась на розсуд суду. Судом клопотання позивача задоволено, оголошено перерву до 26.05.2021 року до 14:00 год.
26.05.2021 року на адресу суду надійшли від Офісу Генерального прокурора письмові пояснення.
Відповідач-2 та відповідач-3 в підготовче судове засідання 26.05.2021 року не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, у зв'язку із неповідомленням причин неявки, судом ухвалено продовжувати розгляд справи за відсутністю представника відповідача-2 та представника відповідача-3.
В підготовчому судовому засіданні 26.05.2021 року судом на розгляд сторін поставлено питання про витребування додаткових доказів.
Позивач про витребування додаткових доказів не заперечувала. Представник відповідача-1 при вирішенні даного питання покладалась на розсуд суду та не заперечувала щодо можливості витребування у відповідача додаткових доказів, необхідних для розгляду цієї справи.
Також, судом на розгляд сторін поставлено питання щодо необхідності продовження підготовчого провадження у справі на 30 днів.
Позивач не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження до 30 днів. Відповідач-1 при вирішенні даного питання покладалась на розсуд суду.
Вирішуючи поставлене питання, суд виходить з наступного.
Частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З урахуванням вищенаведеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 173-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №160/2809/21 на 30 днів.
Оголосити в підготовчому судовому засіданні перерву до 23.06.2021 року до 16 год. 30 хв.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева