Справа №751/8117/20
Провадження №2/751/252/21
25 травня 2021 року місто Чернігів
в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.
секретаря судового засідання Ващиліна Т.В.,
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про зобов'язання вчинити дію,
Встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про зобов'язання відповідача з власних матеріалів збудувати та ввести в експлуатацію газову мережу зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та встановити строк виконання зобов'язання в один місяць з дня набрання рішення суду законної сили.
Заявлені вимоги обґрунтовує тим, 29.09.2017 року між ним та ПАТ «Чернігівгаз» було укладено договір на приєднання до газорозподільної системи № 03DCrl8244-17/НП, згідно з яким відповідач зобов'язувався приєднати до газорозподільної системи його житловий будинок, розташований в АДРЕСА_1 .
27.06.2018 року до цього договору між нами було укладено додаткову угоду на приєднання до газорозподільної системи, якою було визначено вартість послуги з приєднання в сумі 7482 гривні 28 коп., та строк приєднання об'єкта до газорозподільної мережі до 27.12.2018 року.
Як визначено Методологією встановлення плати за приєднання до газотранспортних і газорозподільних систем, затвердженою постановою НКРЕКП від 24.12.2015 року №3054, приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи - це сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуги транспортування /розподілу природного газу, які здійснюються у зв'язку з підключенням об'єкта замовника до газотранспортної/газорозподільної системи.
Відповідно до предмета договору (п.1 розділу II договору) оператор ГРМ, яким є відповідач, забезпечує приєднання його будинку до ГРМ ,здійснює підключення і пуск газу на об'єкт.Про це йдеться також у розділі III договору, згідно з підпунктом 1 пункту 1 якого відповідач зобов'язувався у строки, зазначені в Договорі, за умови виконання Замовником зобов'язань, визначених розділом IV цього Договору. Розділом IV Договору передбачено порядок розрахунків, а саме визначення вартості послуги з приєднання об'єкта Замовника до ГРМ та строк її оплати.Після підписання Додаткової угоди у встановлений у ній термін, а саме 02.07.2018 року, позивач сплатив відповідачу визначену в Додатковій угоді суму вартості послуги з приєднання будинку до ГРМ.Пунктом 2 розділу VIII договору передбачено, що фактом виконання оператором ГРМ послуги з приєднання об'єкта замовника до ГРМ сторони вважатимуть введення в експ¬луатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання об'єкта замовника.
Відповідач зобов'язувався забезпечити приєднання об'єкта замовника до ГРМ у строк до 27 грудня 2018 року. Відповідачем, крім встановлення лічильника газу, не виконано жодного з взятих за договором зобов'язань. Відповідачем не здійснено будівництво та введення в експлуатацію газової мережі зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання і житловий будинок не приєднаний до газорозподільної системи.
На звернення до Оператора ГРМ з приводу виконання зобов'язань по договору, представники відповідача намагалися переконати, що договір «шаблонний» , а насправді в обов'язки Оператора ГРМ входять тільки монопольні роботи, зокрема врізка поліетиленової труби зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності.
З такою позицією не погоджується, оскільки Договором на приєднання до газорозподільної системи від 29.09.2017 року передбачено обов'язок відпо¬відача виконати весь комплекс робіт з будівництва та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання.
Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 16 грудня 2020 року прийняв справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
У встановлений судом строк, на адресу суду від представника відповідача ндійшов відзив на позовну заяву (а.с.16-57), в якому АТ «Чернігівзаз» заперечує щодо заявлених позовних вимог, доводи зазначені в позовній заяві не базуються на законі та не відповідають фактичним обставинам.
Ухвалою суду від 25 травня 2021 року відповідачу відмовлено у клопотання щодо розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Як вбачається із матеріалів справи, 29.09.2017 року між позивачем та ПАТ «Чернігівгаз» укладено Договірна приєднання до газорозподільної системи (а.с.2-5).
27.06.2018 року сторони підписали Додаткову угоду до договору №03DCrl8244-17/НП від 29 вересня 2017 року на приєднання до газорозподільної системи(для приєднання, що є стандартним) (а.с.6-
Згідно квитанції №87 від 02 липня 2018 року, позивачем було сплачено 7482,28 грн, отримувач: ПАТ «Чернігівгаз» (а.с.8).
Вузол обліку газу встановлено 16.08.2018 року, згідно акту монтажу засобу вимірювальної техніки(а.с.39), акту пломбування засобу вимірювальної техніки (а.с.40) та копії паспорту лічильника газу (а.с.41-44). Згідно копії витягу з журналу 27.08.2018 року газовий лічильник прийнято в експлуатацію (а.с.45).
Відповідно до положень Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, замовник - фізична особа, або юридична особа, або фізична особа - підприємець, яка на підставі відповідного договору замовляє у оператора газорозподільної системи послугу з приєднання до газорозподільної системи та/або розподілу природного газу.
Відповідно до п.30 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу, приєднання - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуг транспортування чи розподілу природного газу, які здійснюються у зв'язку з підключенням об'єкта будівництва чи існуючого об'єкта замовника до газотранспортної або газорозподільної системи.
Відповідно до положень Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, договір на приєднання до газорозподільної системи/договір на приєднання - письмова угода між оператором газорозподільної системи та замовником послуги з приєднання, яка укладається відповідно до вимоги розділу V та формою, наведеною в цьому Кодексі, визначає їх правовідносини під час виконання приєднання об'єкта замовника до газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора газорозподільної системи.
Відповідно до п. 35 ч.1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу, розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Відповідно до п. 1. Глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, власники об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, мають право на приєднання (технічний доступ) цих об'єктів до ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності або користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, у порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до п. 1 Глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, для приєднання об'єкта будівництва або існуючого об'єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи Оператора ГРМ їх власник (замовник приєднання) має звернутися до цього Оператора ГРМ із заявою про приєднання.
Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів:
1) заповнений одитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об'єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи;
2)копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об'єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовг іка із визначенням її меж;
3)копії документів замовника: які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців); про взяття на облік або реєстрацію у Державній фіскальній службі відповідно до вимог Податкового кодексу України;
4) копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби).
Відповідно до абзацу 4 п. 1. Глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, за зверненням власника об'єкта чи земельної ділянки (замовника) про приєднання його об'єкта до ГРМ Оператор ГРМ зобов'язаний забезпечити приєднання об'єкта (земельної ділянки) до ГРМ, що на законних підставах перебуває в його власності або користуванні (у тому числі в експлуатації), за умови дотримання власником (замовником) вимог цього Кодексу та чинного законодавства.
Відповідно до п. 4 Глави 1 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, приєднання об'єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11. 12 до цього Кодексу. При цьому невід'ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13). які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об'єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.
Технічні умови приєднання включають ситуаційний план (ескізне креслення) розміщення ділянки газопроводу, на якому встановлюється точка приєднання та визначається прогнозована точка вимірювання (місце встановлення вузла обліку).
Якщо на дату подання заяви про приєднання до ГРМ на об'єкті чи земельній ділянці замовника відсутній діючий газопровід (відсутня існуюча межа балансової належності), точка приєднання (запроектована межа балансової належності) визначається на межі земельної ділянки замовника або, за його згодою, на території такої земельної ділянки.
Якщо в заяві на приєднання (опитувальному листі Оператора ГРМ) замовник визначає виконавцем будівельних робіт з приєднання іншого (крім Оператора ГРМ) суб'єкта господарювання, то точка приєднання визначається в існуючій газорозподільній системі Оператора ГРМ та збігається з місцем забезпечення потужності, від якого замовник забезпечує будівництво газових мереж внутрішнього газопостачання відповідно до вихідних даних Оператора ГРМ. визначених в технічних умовах приєднання.
Відповідно до п. 5 Глави 2 розділу V Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, якщо в опитувальному листі та/або заяві на приєднання замовник визначає виконавцем будівельних робіт з прокладання газових мереж до його земельної ділянки іншого (крім Оператора ГРМ) суб'єкта господарювання (у тому числі якщо тип приєднання підпадає під приєднання, що є стандартним), точка приєднання для об'єкта замовника визначається в існуючій газорозподільній системі Оператора ГРМ та збігається з місцем забезпечення потужності (максимально до нього наближена). У такому разі заходи, які забезпечуються Оператором ГРМ в рамках договору на приєднання, та вартість послуги Оператора ГРМ з приєднання об'єкта замовника (плата за приєднання) включають: закупівлю, встановлення та приймання в експлуатацію вузла обліку в точці вимірювання; розробку проекту зовнішнього газопостачання (за його необхідності та у разі визначення Оператора ГРМ виконавцем розробки цього проекту); підключення газових мереж зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності (за їх наявності); підключення газових мереж внутрішнього газопостачання замовника в точці приєднання; пуск газу на об'єкт замовника та укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) з урахуванням вимог цього Кодексу.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 81 ЦПК України, також встановлено обов'язок сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
У відповідності до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Як вбачається із оскаржуваного рішення суду першої інстанції від 27.11.2019 року, суд вважав доведеним, що між ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 існували правовідносини щодо виконання робіт з внутрішнього газопостачання будинку позивача. При цьому між ОСОБА_1 та ПАТ «Чернігівгазбуд існували правовідносини щодо виконання робіт із зовнішнього газопостачання будинку позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 Цивільного процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом
Таким чином вимога позивача про зобов'язання відповідача належним чином з власних матеріалів збудувати та ввести в експлуатацію газову мережу зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 - не підлягає задоволенню, оскільки виконання цих робіт за договірними умовами виконувалось ПрАТ «Чернігівгаззбуд».
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 76, 77, 81, 89,259, 263, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 11 Цивільного кодексу України, глави I, V Кодексу газорозподільних систем, суд
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про зобов'язання вчинити дію відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко