Іменем України
21.05.2021 Справа №607/8537/21 Провадження № 1-кс/607/2756/2021
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020215180000036 від 28.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,
17.05.2021 старший дізнавач сектору дізнання відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020215180000036 від 28.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що 28.08.2020 згідно з ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суді до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 12020215180000036 від 28.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Дізнавач зазначає, що під час досудового розслідування встановлено, що на підставі державного акту про право колективної власності на землю від 31.08.1995 колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передані у приватну власність земельні ділянки загальною площею 1557,9 га для ведення господарства. Станом на 31.08.1995 до колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » входило 507 учасників і кожному з них на праві власності відповідно до сертифікату на земельну частку (пай) належала земельна ділянка з середньою часткою 2,95 га на одного учасника. В 1997 році згідно з указом Президента № 720 сільськогосподарські колективні підприємства, колгоспи були реформовані в Товариства з обмеженою відповідальністю. Правонаступником колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та усіх його майнових і немайнових прав згідно зі статутом стало TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
З 2018 року ОСОБА_6 перебуває на посаді голови комісії з припинення діяльності СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Під час проведення ліквідації даного товариства проведено інвентаризацію земельних ділянок, які належать на праві власності та на праві постійного користування даному товариству. Матеріали інвентаризації основних засобів відображені в інвентаризаційній відомості, яка підписана головою комісії та членами ліквідаційної комісії. Інвентаризація земельних ділянок проведена згідно з укладеною угодою між СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Тернопільською філією « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Під час проведених робіт з інвентаризації земель встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004 сформована за рахунок земель, які належали на праві колективної власності СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та не була попередньо вилучена із колективної власності товариства, оскільки товариство не давало на це згоди. В подальшому вказана ділянка передана у користування іншим особам.
Дізнавач зазначає, що під час проведення досудового розслідування необхідно перевірити доводи заявника СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та з'ясувати, за рахунок яких земель сформована земельна ділянка із кадастровим номером 6125286900:01:020:0004 і чи було при цьому допущено порушення земельного законодавства та ким саме. Наведені обставини можуть бути перевірені шляхом проведення судової земельно-технічної експертизи.
Для перевірки зазначених обставин шляхом проведення експертизи експерту необхідно надати ряд документів, які стосуються порядку формування земельної ділянки з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004, та документів щодо статусу земель, за рахунок яких вона сформована.
Таким чином під час дізнання з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до:
- заяви, клопотання щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004 на території с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області, а також графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, та інших матеріалів, наданих із вказаною заявою, клопотанням;
- рішення сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004 у власність, а також протоколи даної сесії та протокол поіменного голосування;
- рішення сесій про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у власність та передання у власність земельної ділянки з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004, а також протоколи даної сесії та протокол поіменного голосування;
- проектів землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004;
- документів, на підставі яких було змінено цільове призначення з товарного сільськогосподарського виробництва (рілля) земельної ділянки, за рахунок якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004;
- документів щодо передачі земель під час зміни меж населеного пункту с. Підгороднє Тернопільського району, а також усю документацію щодо зміни меж населеного пункту с. Підгороднє Тернопільського району та коректури земель с. Підгороднє Тернопільського району;
- усіх документів, які були отримані та складені під час передання земельної ділянки з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004 в приватну власність, а саме: актів обстеження земельної ділянки земельною комісією або іншими органом сільської ради, висновків земельної комісії, документації, що стосується підготовки проектів рішень по вказаній земельній ділянці, проектів рішень за результатами розгляду заяв громадян, які розроблені ІНФОРМАЦІЯ_4 та підписані начальником вказаного вище відділу.
Дані документи знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .
У судовому засіданні дізнавач ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить дізнавач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення дізнавача, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сектором дізнання відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020215180000036 від 28.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Разом з тим на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні, дізнавачем не надано належних та допустимих доказів. Так, з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 21706188 від 21.07.2020 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004, площею 0,052 га, належить на праві користування (сервітуту) ІНФОРМАЦІЯ_5 . Будь-якої інформації, що дана земельна ділянка була незаконно передана у власність інших осіб або надана їм у користування, зі змісту цього документу не вбачається.
Також на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні, дізнавачем було долучено копію розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_6 № 191-од від 30.06.2015. Однак встановити зміст цього документу не виявилось можливим, так як така копія виготовлена неякісно та є нечитабельною. Вказане у судовому засіданні не заперечував і дізнавач, який також не зміг оголосити зміст цього документу.
Більше того, з Державного акту на право колективної власності, який виданий колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та доданий дізнавачем до клопотання на підтвердження заявлених вимог, неможливо ідентифікувати земельну ділянку за кадастровим номером, оскільки така інформація там відсутня. Проте в акті зазначено, що площа земельної ділянки, яка передається у колективну власність складає 1557,9 га. Разом з тим у наданих поясненнях ОСОБА_6 , який є головою комісії з припинення діяльності СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вказує, що площа земельної ділянки складає, 0,1360 га, не зазначаючи при цьому кадастрового номеру земельної ділянки. Тобто надані дізнавачем докази є суперечливими, містять взаємовиключну інформацію та у своїй сукупності не доводять обставини, викладені у клопотанні.
Так, ч. 3 ст. 132 КПК України визначає, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких належить і тимчасовий доступ до речей і документів, не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Однак з доданих до клопотання матеріалів не вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 6125286900:01:020:0004 була незаконно відчужена будь-яким особам, а відтак відсутні підстави вважати, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин та підстав, визначених ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 132, 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
У клопотанні старшого дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020215180000036 від 28.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1