ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
28.05.2021Справа № 910/4845/21
За позовомМіністерства оборони України
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь"
простягнення 5628,96 грн
Суддя Смирнова Ю.М.
Без повідомлення (виклику) учасників справи
Міністерство оборони України звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" 5628,96 грн пені.
Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов укладеного між сторонами договору про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) №286/3/19/119 від 03.04.2019 в частині своєчасної поставки товару.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.03.2021 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №910/4845/21, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановлено строк для подання відзиву на позов - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали та для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив, встановлено строк для подання позивачем відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.
16.04.2021 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти заявлених позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що граничний строк (термін) поставки відповідачем товару згідно умов укладеного між сторонами договору (31.03.2020) співпав із періодом дії суворих карантинних заходів в Україні, внаслідок чого відповідач вимушений був зупинити виробництво, що згідно чинного законодавства України та умов договору про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) №286/3/19/119 від 03.04.2019 є форс-мажорними обставинами, настання яких підтверджено сертифікатом Вінницької торгово-промислової палати №0500-20-1330 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 24.07.2020 та існування яких, відповідно, є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за несвоєчасне виконання зобов'язань з поставки товару у встановлений договором строк.
18.05.2020 через канцелярію суду від позивача надійшла відповідь на відзив з клопотанням про поновлення строку на його подання.
Частиною 1 ст.119 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши наведені позивачем причини пропуску встановленого судом процесуального строку, суд визнає їх поважними, поновлює позивачу строк на подання відповіді на відзив на позов та приймає до розгляду зазначений документ.
У вказаній відповіді на відзив позивач проти тверджень відповідача, викладених останнім у відзиві на позов, заперечив, стверджуючи, зокрема про те, що термін поставки товару не було погоджено та продовжено позивачем згідно умов договору, строк дії якого закінчився 31.03.2020, сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) було надано відповідачем лише 24.07.2020, тобто через 4 місяці після закінчення строку дії договору, а крім того відповідачем не було додано до повідомлення про настання форс-мажорних обставин від 16.03.2020 жодних документів, які б підтверджували настання таких обставин.
Згідно з ч.4 ст.240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва
03.04.2019 між Міністерством оборони України (замовник, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" (постачальник, відповідач) укладено договір про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) №286/3/19/119 (надалі - договір), відповідно до умов якого постачальник зобов'язується у 2019 році поставити замовнику футболки та сорочки (18330000-1) (фуфайки (з короткими рукавами) з трикотажного бавовняного кулірного полотна, вид 2 та вид 3) (лот 3 футболки (18331000-8) (фуфайка (з короткими рукавами) з трикотажного бавовняного кулірного полотна, вид 2) (далі - товар), а замовник забезпечити приймання та оплату товару в асортименті, кількості, у строки (терміни), вказані у цьому догорворі (п.1.1).
Згідно з п.3.1 договору ціна договору становить 4896000,00 грн, у тому числі ПДВ 816000,00 грн (за загальним фондом).
За умовами п.п.5.1, 5.3 договору товар постачається на умовах DDР - склад замовника відповідно до Міжнародних правил по тлумаченню термінів Інкотермс у редакції 2010 року згідно з положеннями договору, встановленими нормами відвантаження у тарі та упаковці, яка забезпечує її збереження під час транспортування, вантажно-розвантажувальних робіт і зберігання в межах термінів, установлених діючими стандартами тощо. Строк поставки товару буде визначений в специфікації договору. Датою поставки товару вважається дата вказана одержувачем замовника в акті приймального контролю якості товару.
Замовник, зокрема, зобов'язаний прийняти поставлений товар згідно з належним чином оформленим і підписаним актом приймального контролю якості товару (п.6.1.2 договору), а постачальник зобов'язаний забезпечити поставку товару у строки, встановлені договором (п.6.3.1 договору).
У п.7.3.4 договору передбачено, що за порушенням строків виконання зобов'язання постачальник сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості непоставленого товару за кожну добу затримки, а за прострочення понад 10 днів з постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості договору.
Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна тощо). Сторона, що не може виконувати зобов'язання за договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом п'яти календарних днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідний документ-сертифікат, який видається Торгово-промисловою палатою України та регіональними Торгово-промисловими палатами (п.п.8.1, 8.2, 8.3 договору).
Договір набирає чинності з дати його укладення сторонами і діє до 31.12.2019 (включно), а в частині проведення розрахунків до повного їх завершення (п.10.1 договору).
Відповідно до додаткової угоди №1 від 17.12.2019 до договору сторони продовжити термін дії договору до 31.03.2020 (включно).
19.02.2020 між позивачем, як замовником, та відповідачем, як постачальником, відповідно до ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) на підставі п.11.5 розділу XI договору від 03.04.2019 №286/3/19/119 підписано додаткову угоду №2, згідно умов якої сторони домовились доповнити п.1.2 розділу 1 "предмет договору" специфікацією на 2020 рік: найменування товару - футболки (18331000-8) (фуфайка (з короткими рукавами) з трикотажного бавовняного кулірного полотна, вид 2), ТУУ 14.1-00034022-081:2015, повідомлення про зміни №3 та відповідність зразку-еталону, строки (терміни) постачання до 31.03.2020 (включно), загальна кількість - 12000 шт на суму 938160,00 грн з ПДВ.
Листом №1603-2020-03 від 16.03.2020 (зареєстрований за вх.3717 від 18.03.2020) Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" повідомило директора Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України про призупинення виробництва на час карантину, пов'язаного з поширенням короновірусної інфекції, тобто з 16.03.2020 по 05.04.2020 та просив продовжити терміни постачання по додатковим угодам на 1 місяць - по 30.04.2020.
На виконання умов укладеного між контрагентами правочину, згідно видаткової накладної №20 від 06.04.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" передало, а Міністерство оборони України 07.04.2020 прийняло футболки (18331000-8) (фуфайка (з короткими рукавами) з трикотажного бавовняного кулірного полотна, вид 2), ТУУ 14.1-00034022-081:2015, повідомлення про зміни №3 та відповідність зразку-еталону у кількості 4000 шт на суму 312720,00 грн з ПДВ, про що також складено акт №1 приймального контролю товару за якістю від 06.04.2020, повідомлення №1 від 07.04.2020 та повідомлення-підтвердження отримання та оприбуткування за бухгалтерським обліком матеріальних цінностей, оплачених у централізованому порядку №114 від 07.04.2020.
Також відповідно до видаткової накладної №19 від 06.04.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" передало, а Міністерство оборони України прийняло футболки (18331000-8) (фуфайка (з короткими рукавами) з трикотажного бавовняного кулірного полотна, вид 2), ТУУ 14.1-00034022-081:2015, повідомлення про зміни №3 та відповідність зразку-еталону у кількості 8000 шт на суму 625440,00 грн з ПДВ, про що складено акт №2 приймального контролю товару за якістю від 07.04.2020, повідомлення №2 від 07.04.2020 та повідомлення-підтвердження отримання та оприбуткування за бухгалтерським обліком матеріальних цінностей, оплачених у централізованому порядку №55 від 07.04.2020.
14.04.2020 Міністерство оборони України звернулось до відповідача із претензію №286/8/2683 щодо невиконання зобов'язань за договором, у якій вимагало сплатити штрафні санкції за порушення терміну поставки товару на суму 5628,96 грн.
Посилаючись на те, що в процесі виконання умов договору відповідачем було допущено прострочення виконання зобов'язань з поставки товару на 6 діб, позивачем було нараховано до сплати Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" пеню в сумі 5628,96 грн, про стягнення якої Міністерство оборони України звернулося до суду у даній справі.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
За правовою природою укладений між сторонами договір є договором поставки.
Згідно ст.712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Відповідно до ч.1 ст.265 Господарського кодексу України, за договором поставки одна сторона - постачальник зобов'язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов'язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
Частиною 1 ст.662 Цивільного кодексу України визначено, що продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.
Відповідно до ч.2 ст.267 Господарського кодексу України строки поставки встановлюються сторонами в договорі з урахуванням необхідності ритмічного та безперебійного постачання товарів споживачам, якщо інше не передбачено законодавством.
Відповідно до ст.663 Цивільного кодексу України продавець зобов'язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання умов додаткової угоди №2 від 19.02.2020 до договору Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" передало, а Міністерство оборони України 07.04.2020 прийняло футболки (18331000-8) (фуфайка (з короткими рукавами) з трикотажного бавовняного кулірного полотна, вид 2), ТУУ 14.1-00034022-081:2015, повідомлення про зміни №3 та відповідність зразку-еталону у загальній кількості 12000 шт на суму 938160,00 грн з ПДВ. Виконання зобов'язання з поставки товару прострочено відповідачем на 6 календарних днів.
Відповідно до ч.1 ст.612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно з ч.1 ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Пунктом 7.3.4 договору передбачено, що за порушенням строків виконання зобов'язання постачальник сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості непоставленого товару за кожну добу затримки, а за прострочення понад 10 днів з постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості договору.
В той же час, як вже вказувалось судом, згідно п.п.8.1, 8.2, 8.3 договору сторони погодили, що звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладання договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна тощо). Сторона, що не може виконувати зобов'язання за договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом п'яти календарних днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідний документ-сертифікат, який видається Торгово-промисловою палатою України та регіональними Торгово-промисловими палатами.
Як вбачається з матеріалів справи, листом №1603-2020-03 від 16.03.2020 (зареєстрований за вх.3717 від 18.03.2020) Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" повідомило директора Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України про призупинення виробництва на час карантину, пов'язаного з поширенням короновірусної інфекції, тобто з 16.03.2020 по 05.04.2020 та просив продовжити терміни постачання по додатковим угодам на 1 місяць - по 30.04.2020.
24.07.2020 Вінницькою торгово-промисловою палатою виданий сертифікат №0500-20-1330 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) на підтвердження настання форс-мажорних обставин щодо обов'язку (зобов'язання) Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" з поставки товару - футболок (18331000-8) в кількості 12000 шт у термін до 31.03.2020 за договором про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) №286/3/19/119 від 03.04.2019 у період з 18.03.2020 до 28.04.2020 у зв'язку з введенням карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.
За приписами ст.14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.
Згідно ст.614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов'язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, відсутність у боржника необхідних коштів (ст.617 Цивільного кодексу України).
Ця норма встановлює дві основні підстави звільнення особи, яка порушила зобов'язання, від відповідальності. Такими обставинами є випадок та непереборна сила. Доведення наявності випадку або непереборної сили покладається на особу, яка порушила зобов'язання. Саме вона має подавати відповідні докази в разі виникнення спору.
Під випадком розуміються будь-які діяння, не викликані чиїмось наміром або необережністю, тобто відсутність вини порушника. Випадковою можна визнати обставину, яку не можна передбачити та попередити при застосуванні обов'язкової для боржника обачності, хоча вона могла б бути передбачена та попереджена, якщо б боржник віднісся до свого зобов'язання з більшою обачністю, ніж та, до якої він був зобов'язаний або якщо на місці боржника була б інша особа. Такий підхід щодо суб'єктивної неможливості передбачити, а отже і попередити діяння, що викликало невиконання або неналежне виконання зобов'язання, дозволяє відмежувати випадок від непереборної сили (форс-мажор).
Поняття та ознаки непереборної сили розкриваються у п.1 ч. ст.263 Цивільного кодексу України. Непереборною силою визнається надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Як підстава звільнення особи, що порушила зобов'язання, від відповідальності непереборна сила характеризується двома ознаками. По-перше, це зовнішня до діяльності сторін обставина, яку сторони, хоча б навіть і передбачили, але не могли попередити. До таких обставин, як правило, відносять стихійні лиха (землетрус, повінь, пожежі) та соціальні явища (війни, страйки, акти владних органів тощо). По-друге, ознакою непереборної сили є її надзвичайність, що означає, що це не рядова, звичайна обставина, яка хоча і може спричинити певні труднощі для сторін, але не виходить за рамки буденності, а екстраординарна подія, яка не є звичайною.
З наведених норм чинного законодавства України та положень договору вбачається, що обставини, на які відповідач посилається в обґрунтування своїх заперечень щодо відсутності його вини у простроченні виконання зобов'язання за договором як підстави звільнення його від відповідальності, а саме настання форс-мажорних обставин щодо конкретного випадку виконання господарського зобов'язання є такими, що підтверджені належними та допустимими доказами у справі та відповідно звільняють відповідача від цивільно-правової та господарсько-правової відповідальності перед позивачем за невиконання умов договору в частині строку поставки товару.
За висновками суду, сертифікат, який виданий Вінницькою торгово-промисловою палатою №0500-20-1330 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 24.07.2020 підтверджує настання форс-мажорних обставин у період з 18.03.2020 до 28.04.2020 саме щодо обов'язку Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" з поставки товару - футболок (18331000-8) в кількості 12000 шт у термін до 31.03.2020, а лист відповідача №1603-2020-03 від 16.03.2020 (зареєстрований за вх.3717 від 18.03.2020) свідчить про виконання останнім свого обов'язку з інформування замовника про настання форс-мажорних обставин у встановлений укладеним між сторонами договором строк.
За таких обставин, позовні вимоги Міністерства оборони України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Промінь" про стягнення 5628,96 грн пені є необґрунтованими і, як наслідок, задоволенню не підлягають.
Згідно положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.129, 236-238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд
В позові відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст.256, 257, п.п.17.5 п.17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.М. Смирнова