Справа № 203/1896/21
Провадження № 1-кс/0203/718/2021
28 травня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, заявлене у кримінальному провадженні №42020040000000543, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
В провадження слідчого судді надійшло клопотання складене прокурором про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . В обґрунтуванні свого клопотання прокурор зазначає, що на території колишнього ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Кам'янське, знаходиться радіоактивно забруднене хвостосховище « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке з метою унеможливлювання розповсюдження забруднених часток покрите шаром фосфогіпсу у кількості близько 200 тис. тон. ( вказаний об'єкт перебуває на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).
Під час досудового розслідування попередньо встановлено, що посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ ( НОМЕР_1 ) та посадові особи ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ ( НОМЕР_2 ), які спільно за попередньою змовою організували незаконне знаття верхнього шару фосфогіпсу на місцях захоронення хвостосховищ радіоактивних відходів, що утворилися від переробки уранової руди на ІНФОРМАЦІЯ_6 , які на теперішній час перебувають на земельній ділянці ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка межує з орендованою земельною ділянкою ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та використовується для розміщення шламонакопичувача ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » і передана для здійснення виробничого циклу та відповідною технікою ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », де здійснюється зняття верхнього шару фосфогіпсу для подальшої його реалізації.
Протягом 2019-2020 років ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснювало реалізацію фосфогіпсу ряду підприємств, в тому числі і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яке входить в одну групу підприємств з ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та в подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » вже реалізовувало за номенклатурою товару як фосфогіпс для сільського господарства ряду сільгоспвиробникам переважно на території Миколаївської та Херсонської областей.
Зокрема, фосфогіпс використовується в сільському господарстві як меліорант для зернових культур та кукурудзи, однак ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) не зареєстровано в Державному реєстрі пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні та відповідно до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та не має відповідного КВЕД, щодо виробництва або реалізації добрив і азотних сполук або будь-яких інших добрив.
В ході досудового розслідування під час проведення негласних слідчих розшукових дій, зафіксовано незаконне зняття верхнього шару фосфогіпсу шляхом здійснення спостереження за місцем, а саме територією, розташованою між земельними ділянками із кадастровими номерами 1210400000:03:035:0219, 1210400000:03:035:0243, 1210400000:03:035:0238.
Встановлено, що охорону на вказаних ділянках здійснюють працівники Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які під час здійснення охорони об'єкту повинні забезпечувати обмеження доступу до охоронюваних об'єктів.
Відповідно до положення п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1997 №1471 «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання», всі роботи на території хвостосховища належать до особливих робіт з обов'язковим наданням фізичним особам, допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання.
Обґрунтовуючи своє клопотання про надання тимчасового доступу до документів та інформації, з можливістю вилучення документів в оригіналах, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », прокурор зазначає, що вказані документи, а саме:
реєстраційні документи, договори з додатками та специфікаціями та документацію по виконанню договорів, акти виконаних робіт, акти наданих послуг, рахунки-фактури, оборотно-сальдові відомості, здійснення відбору проб, документи щодо контролю радіаційного фону, контролю опромінення персоналу; документація щодо вимірювання: еквівалентної рівноважної об'ємної активності (ЕРОА) радону-222 і радону-220 (торону) в повітрі, об'ємної активності (ОА) радону в повітрі комплексом вимірювальним для моніторингу радону, забруднення поверхонь шкірних покривів, спецодягу, спецвзуття, ЗІЗ персоналу альфа - і бета-нуклідами, індивідуальної зовнішньої дози опромінення персоналу; потужності еквівалентної дози гамма-опромінення, звіт про накопичені індивідуальні дози власного персоналу; звіт про результати радіаційного та дозиметричного контролю; журналів щодо ведення пропускного режиму для транспорту та фізичних осіб; схем розміщення постів та маршрутів охорони; звітів за результатами проведення дозиметричного контролю в межах об'єкту; звітів за результатами огляду технічного стану покриття хвостосховища; звітів заходів щодо усунення пошкоджень покриття з зазначенням; звітів обсягів виконання заходів щодо технічного обслуговування та ремонту огорожі; звітів по кількості поновлених попереджувальних знаків «Радіаційна небезпека» у контрольних точках з перевищенням встановлених контрольних рівнів радіаційного забруднення; журналів та відомостей з проведення інструктажів, приймання здачі зміг охорони; документації (заяв на призначення, наказів контрактів про прийняття на роботу, про матеріальну відповідальність, іншої кадрової документації) щодо призначення на посади керівників та заступників, головного бухгалтера, інших працівників, задіяних на охорону в період з 01.01.2019 року по теперішній час об'єктів та території колишнього ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Кам'янське, погодження на виконання робіт, видачі постійних та тимчасових перепусток, щодо здійснення контролю за виконанням робіт сторонніми особами, документів щодо встановлення та здійснення відеонагляду, документи щодо затримання осіб та транспортних засобів на охоронюваній території, іншої документації що становить значення та інтерес для досудового розслідування, можуть бути важливими доказами вчинення кримінального правопорушення і містять фактичні дані, на підставі яких буде встановлена наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального правопорушення та підлягають доказуванню, з метою їх збереження та унеможливлення їх знищення чи пошкодження, забезпечення у подальшому можливості проведення судових експертиз із використання таких документів як зразків для проведення дослідження або безпосередньо як об'єктів дослідження, саме проведення такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, може забезпечити повне виконання, передбачених ст. 2 КПК України, завдань кримінального провадження.
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та подію кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому не можливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Прокурор до суду не з'явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду клопотання, тому вважаю за можливе розглянути клопотання за відсутності останнього.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання слідчого, приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе достатньо підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - ч. 5 ст. 163 КПК України.
Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та приймаючи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також за для проведення судових експертиз із використання таких документів як зразків для проведення дослідження або безпосередньо як об'єктів дослідження, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування справи, у даному провадженні є потреба в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Керуючись ст. 110, 131, 132, 159, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, заявлене у кримінальному провадженні №42020040000000543, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України- задовольнити.
Надати прокурорам відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також слідчим ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення в оригіналах, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- реєстраційних документів, договорів з додатками та специфікаціями та документацію по виконанню договорів, акти виконаних робіт, акти наданих послуг, рахунки-фактури, оборотно-сальдові відомості, здійснення відбору проб, документи щодо контролю радіаційного фону, контролю опромінення персоналу; документація щодо вимірювання: еквівалентної рівноважної об'ємної активності (ЕРОА) радону-222 і радону-220 (торону) в повітрі, об'ємної активності (ОА) радону в повітрі комплексом вимірювальним для моніторингу радону, забруднення поверхонь шкірних покривів, спецодягу, спецвзуття, ЗІЗ персоналу альфа - і бета-нуклідами, індивідуальної зовнішньої дози опромінення персоналу; потужності еквівалентної дози гамма-опромінення, звіт про накопичені індивідуальні дози власного персоналу; звіт про результати радіаційного та дозиметричного контролю; журналів щодо ведення пропускного режиму для транспорту та фізичних осіб; схем розміщення постів та маршрутів охорони; звітів за результатами проведення дозиметричного контролю в межах об'єкту; звітів за результатами огляду технічного стану покриття хвостосховища; звітів заходів щодо усунення пошкоджень покриття з зазначенням; звітів обсягів виконання заходів щодо технічного обслуговування та ремонту огорожі; звітів по кількості поновлених попереджувальних знаків «Радіаційна небезпека» у контрольних точках з перевищенням встановлених контрольних рівнів радіаційного забруднення; журналів та відомостей з проведення інструктажів, приймання здачі зміг охорони; документації (заяв на призначення, наказів контрактів про прийняття на роботу, про матеріальну відповідальність, іншої кадрової документації) щодо призначення на посади керівників та заступників, головного бухгалтера, інших працівників, задіяних на охорону в період з 01.01.2019 року по час виконання цієї ухвали об'єктів та території колишнього ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м. Кам'янське, погодження на виконання робіт, видачі постійних та тимчасових перепусток, щодо здійснення контролю за виконанням робіт сторонніми особами, документів щодо встановлення та здійснення відеонагляду, документи щодо затримання осіб та транспортних засобів на охоронюваній території.
Посадовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечити тимчасовий доступ до речей і документів зазначеним в ухвалі особам та надати їм можливість вилучити оригінали документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити двомісячний строк дії ухвали з дня постановлення ухвали.
Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1