26 травня 2021 р.Справа № 480/1893/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П'янової Я.В.,
Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Сумській області по справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 по справі № 480/1893/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С"
до Головного управління ДПС у Сумській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26 листопада 2020 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.
На зазначене рішення Товариством з обмеженою відповідальністю "ДІЄС-С" подано апеляційну скаргу.
29 березня 2021 року Головним управлінням ДПС у Сумській області з відзивом на апеляційну скаргу подано до суду клопотання про заміну сторони відповідача по справі, в якому просить замінити відповідача - Головне управління ДПС у Сумській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Сумській області, утворене на правах відокремленого підрозділу.
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за № 893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, входить і Головне управління ДПС у Сумській області.
Згідно з абз. 4 п. 3 вказаної Постанови Державна податкова служба повинна забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".
Абзацом 3 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за № 893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, які ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Згідно з абз. 4 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за № 893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30.09.2020 за № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Сумській області, утворене на правах відокремленого підрозділу.
Наказом ДПС від 12.11.2020 за №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Сумській області (далі - Положення №643), згідно з абз.3 ч.1 якого ГУ ДПС у Сумській області (код в ЄДРПОУ ВП 43995469) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Сумській області (код в ЄДРПОУ 43144399).
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 за № 755 «Про початої забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» 01.01.2021 розпочато здійснення повноважень та функцій територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з Наказом ДПС від 30.09.2021 за № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».
Головне управління ДПС у Сумській області зареєстровано як відокремленний підрозділ і включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» за кодом в ЄДРПОУ - ВП 43995469.
Отже, повноваження і функції територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за № 893 передано територіальним органам ДПС України, утвореним як її відокремлені підрозділи, зокрема, Головному управлінню ДПС у Сумській області, утвореному на правах відокремленого підрозділу.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає за необхідне клопотання про заміну відповідача у справі задовольнити, замінити Головне управління ДПС у Сумській області на суб'єкта владних повноважень, який представляє інтереси органів ДПС України, - Головне управління ДПС у Сумській області, утворене на правах відокремленого підрозділу, як правонаступника.
Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Сумській області про заміну відповідача у справі правонаступником задовольнити.
Замінити Головне управління ДПС у Сумській області (ЄДРПОУ 43144399) на суб'єкта владних повноважень, який представляє інтереси органів ДПС України - Головне управління ДПС у Сумській області, утворене на правах відокремленого підрозділу, (ЄДРПОУ ВП 43995469), як правонаступника.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного суду протягом 30 днів.
Головуючий суддя П'янова Я.В.
Судді Любчич Л.В. Спаскін О.А.