П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4478/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Джабурія О.В.
суддів - Вербицької НВ.
- Кравченка К.В.
розглянувши в порядку письмового провадженняадміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року у справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 424 604,38 грн., -
В жовтні 2020 року інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд:
- стягнути витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 424 604,38 грн.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року позов Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» - задоволено повністю. Стягнуто зі ОСОБА_1 витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 424 604,38 грн. (чотириста двадцять чотири тисячі шістсот чотири грн 38 коп.) на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».
На вказане рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 року та постановити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
11 травня 2021 року апелянт подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення у справі №640/28880/20.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, підставою для зупинення провадження у справі в розумінні ст. 236 КАС України є об'єктивні причини, що унеможливлюють подальший розгляд адміністративної справи.
Так, предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається, зокрема на «Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2020 року відкрито провадження у справі №640/28880/20 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання «Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинним повністю або в окремій його частині; визнання «Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах зі специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 12.04.2017 року №261 протиправним (незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили) та нечинним повністю або в окремій його частині.
Згідно із частиною 2 статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Водночас при розгляді справи по суті суд застосовує норми права чинні на час виникнення спірних правовідносин.
Отже, враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що оскарження нормативно-правового акта в судовому порядку не зупиняє його дії, вказана відповідачем у клопотанні обставина не є у розумінні статті 236 КАС України, підставою для зупинення провадження у даній справі, а тому таке клопотання відповідача не підлягає задоволенню.
Крім того, колегія суддів наголошує, що у разі задоволення позову у справі №640/28880/20 заявником ОСОБА_1 можуть бути поставлені питання щодо перегляду рішень судів відповідно до вимог КАС України.
Керуючись ст.ст.236, 241, 256, 295 КАС України, суд апеляційної інстанції,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі №400/4478/20 - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.