Справа №295/4803/21
1-кс/295/2316/21
23.04.2021 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, внесене слідчим СВ Житомирського РУП ГУНП України в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021061020000015 від 15.01.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся із клопотанням, в якому зазначено, що досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що щодо вчинення неправомірних дій посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено зайві витрати бюджетних коштів внаслідок включення підрядником - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » акціонерного товариства закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2 в завищених обсягів виконаних будівельних робіт, завищення розмірів кошторисної заробітної плати та коштів на покриття ризиків, чим завдало збитків, розмір яких встановлюється.
У ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_5 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » акціонерного товариства закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на підставі відкритих торгів по предмету «Капітальний ремонт благоустрою території набережної річки Тетерів в місті Житомирі з розміщенням об'єктів фізичної культури і спорту (І черга)» код за ДК 021:2015: 45112720-8 (Благоустрій спортивних майданчиків і зон відпочинку), (інформація про які оприлюднена в електронній системі за номерами ГО: ІІА-2018-10-25-002769-с та ІІА-2019-11-28-000441-Ь), здійснених ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) було укладено два договори №107 від 28.12.2018 року та № 290 від 16.12.2019 року між замовником та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »
Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Управління), проведено перевірку з 10.09.2020 року по 07.10.2020 року (з зупиненням з 17.09.2020 року по 30.09.2020 року), на підставі абзацу четвертого пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 (далі - Порядок № 631), начальником відділу контролю у сфері закупівель ОСОБА_6 , перевіркою закупівель (інформація про які оприлюднена в електронній системі за номерами ГО: ІМ-2018-10-25-002769-С та ИА-2019-11-28- 000441-Ь), здійснених ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) встановлено фінансових порушень, що призвели до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 1 403,95 тис. гривень.
Також встановлено, що під час перевірки виявлено порушення вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України, ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (в редакції чинній до 19.04.2020 року з урахуванням вимог ч. 6 Перехідних та прикінцевих положень, далі - Закон № 922), п. 6 Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.10.2016 № 281, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 11.11.2016 за № 1469/29599, п. 6.3.3 ДСТУ - Н Б Д. 1.1 -2:2013 «Настанова, щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», яка затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 27.08.2013 № 405, п. 6.4.3 та п. 6.2.10 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», які затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.07.2013р. № 293 (далі - ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013), пунктів 3.1 та 3.2 договорів підряду від 28.12.2018 №107 та від 16.12.2019 № 290, Замовником за період з 01.03.2019 по 30.06.2020 року проведено зайві виплати бюджетних коштів внаслідок включення підрядником - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » акціонерного товариства закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ) до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в завищених обсягів виконаних будівельних робіт, завищених розмірів кошторисної заробітної плати та коштів на покриття ризиків на загальну суму 1 403,95 тис. грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) Замовнику на вказану суму.
Під час досудового розслідування призначено судово-економічну експертизу, яку на виконання доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 , та в подальшому після вилучення всіх необхідних документів буде призначено почеркознавчу експертизу враховуючи те, що згідно Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012): Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів: Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів; вважав би за доцільне проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » акціонерного товариства закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів документів з можливістю вилучення: договір №107 від 28.12.2018 року «Капітальний ремонт благоустрою території набережної річки Тетерів в місті Житомирі з розміщенням об'єктів фізичної культури та спорту (1 черга)» з додатками до договору; акти виконаних робіт форми КБ2-в та акти КБ-2в по договору №107; договір №290 від 16.12.2019 з додатками; акти виконаних робіт форми КБ2-в та акти КБ-2в по договору №290; проектно-кошторисна документація «Капітальний ремонт благоустрою території набережної річки Тетерів в місті Житомирі з розміщенням об'єктів фізичної культури та спорту (1 черга)» ; договір відповідального-зберігання товарно-матеріальних цінностей від 23.12.2019 №2312/1, від 23.12.2019 №2312/2 та акти приймання передачі від 23.12.2019 №1, платіжні доручення, рахунок-фактури, картка замовника по рахунку 1311 за період з 01.12.2018 по 30.09.2020 року.
В судове засідання слідчий не з'явився, в клопотанні просив розгляд проводити без його участі, просив його задовольнити.
Згідно вимог ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебували речі та автомобіль, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх змін, переховування або знищення.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Беручи до уваги викладене вище, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, враховуючи, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають значення для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що піддягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », акціонерного товариства закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів документів з можливістю їх вилучення: договір №107 від 28.12.2018 року «Капітальний ремонт благоустрою території набережної річки Тетерів в місті Житомирі з розміщенням об'єктів фізичної культури та спорту (1 черга)» з додатками до договору; акти виконаних робіт форми КБ2-В та акти КБ-2в по договору №107; договір №290 від 16.12.2019 з додатками; акти виконаних робіт форми КБ2-в та акти КБ-2в по договору №290; проектно-кошторисна документація «Капітальний ремонт благоустрою території набережної річки Тетерів в місті Житомирі з розміщенням об'єктів фізичної культури та спорту (1 черга)»; договір відповідального-зберігання товарно-матеріальних цінностей від 23.12.2019 №2312/1, від 23.12.2019 №2312/2 та актів приймання передачі від 23.12.2019 №1, платіжні доручення, рахунок-фактури, картка замовника по рахунку 1311 за період з 01.12.2018 по 30.09.2020 року.
Строк дії ухвали встановити до 23.05.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1