про витребування доказів
21 травня 2021 року Справа № 480/2611/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області (далі - відповідач), в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Кролевецькрї РДА, щодо перерахунку і виплати щорічної разової державної грошової допомоги до 5 травня, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що дорівнює 11466 грн, обчисленої відповідно до ч. 5 ст. 13 ЗУ №796- XII, з урахуванням змісту рішення Конституційного Суду України № З-р/2020 від 27.02.2020р.
2. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької РДА здійснити позивачу перерахунок та виплату щорічної разової державної грошової допомоги до 5 травня, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, що дорівнює 11466 грн., відповідну виплату провести за відрахуванням вже отриманої суми.
3. Звернути рішення суду до негайного виконання.
Ухвалою суду від 22.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
06.05.2021 від Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області до суду надійшло заперечення проти позову, в якому просить замінити Управління праці та соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації на належного відповідача за вибором суду, оскільки відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 відбувається реорганізація районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою реорганізована шляхом приєднання Кролевецької РДА до Конотопської РДА. На підставі розпорядження голови Кролевецької районної державної адміністрації №2-ОД від 05.01.2021 "Про припинення юридичної особи публічного права управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації шляхом ліквідації" відбувається процес ліквідації Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації без правонаступництва.
Суд зазначає, що згідно ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Мінсоцполітики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, а тому управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є органами, уповноваженими здійснювати виплату вказаної допомоги.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, 13.05.2021 проведено державну реєстрацію припинення Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області (а.с. 36).
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Кролевецької районної державної адміністрації інформацію, з належним чином завіреними копіями підтверджуючих документів, про те, на кого покладено обов'язок щодо здійснення соціальних виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, які проживають в місті Кролевець Сумської області.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати у Кролевецької районної державної адміністрації Сумської області інформацію, з належним чином завіреними копіями підтверджуючих документів, про те, на кого покладено обов'язок щодо здійснення соціальних виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, які проживають в місті Кролевець Сумської області.
2. Витребувані судом докази надати протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.
3. Копію ухвали направити до Кролевецької районної державної адміністрації.
4. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска