про продовження процесуального строку
19 травня 2021 року м. РівнеСправа №460/2854/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій.
Ухвалою судді від 23.04.2021 позовна заява залишалася без руху. ОСОБА_1 встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання суду: 1) позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 КАС України (для суду та відповідача); 2) документа про сплату судового збору в сумі 908,00 грн, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення такого строку, та належних доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
14.05.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява, згідно з якою просить долучити до матеріалів позовної заяви квитанцію про сплату судового збору.
Разом з тим, не долучає до такої заяви: 1) позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 КАС України (для суду та відповідача); 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення такого строку, та належних доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
Суд зауважує, що позовна заява не відповідає вимогам п.2 ч.5 ст.160 КАС України, згідно з яким в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
За змістом позовної заяви позивач оспорює бездіяльність Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул.Демократична, 46, м.Сарни, Рівненська область, 34500; ідентифікаційний код юридичної особи 03195398).
Однак, ідентифікаційний код юридичної особи, адресу місцезнаходження та індекс такого відповідача зазначив 03195352, вул.Воробинська, 14а, м.Дубровиця, Рівненська область, 34100, які згідно з інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань належать Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, що перебуває в стані припинення.
Крім того, позовна заява не відповідає вимогам ч.6 ст.161 КАС України, оскільки зі змісту позовних вимог позивач просить суд захистити та відновити порушене його та його неповнолітніх дітей право на отримання щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з 17.07.2018.
Водночас, даний позов пред'явлено позивачем до суду 07.04.2021 шляхом надіслання його 02.04.2021 засобами поштового зв'язку, тобто з пропуском встановленого законом шестимісячного строку звернення.
У клопотанні про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом позивач зазначає, що частиною другою статті 46 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено наступне: “Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів”. З огляду на викладене, просить суд не застосовувати обмеження строків позовної давності, що передбачені КАС України, оскільки для перерахунку означеної грошової допомоги обмежень чи строків позовної давності не існує.
Разом з тим, жодних доказів в обґрунтування причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом позивач не подав.
Суд вважаючи неповажними підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, вказані позивачем у клопотанні, запропонував позивачу подати суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій слід вказати інші підстави для поновлення такого строку, та належні докази в обґрунтування поважності причин його пропуску.
Таким чином, позивач повністю не усунув недоліки позовної заяви, зазначені судом в ухвалі від 23.04.2021.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначається строк усунення її недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали (ч.2 ст.169 КАС України).
За таких обставин, слід продовжити процесуальний строк для виконання ухвали від 23.04.2021 про залишення позовної заяви без руху та запропонувати ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду: 1) позову, форма та зміст якого відповідає вимогам ст.160 КАС України (для суду та відповідача); 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши інші підстави для поновлення такого строку, та належних доказів в обґрунтування поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 121, 169, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою судді від 23.04.2021, тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Н.О. Дорошенко